各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，堯都區(qū)高新區(qū)，區(qū)直有關(guān)部門(mén)：

2024年，是中華人民共和國(guó)成立75周年，是全面貫徹黨的二十大精神的關(guān)鍵之年，也是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃的攻堅(jiān)之年，全區(qū)安全生產(chǎn)工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神，全面落實(shí)國(guó)家、省、市、區(qū)安全工作部署，緊扣全省“嚴(yán)、緊、深、細(xì)、實(shí)”和“五不為過(guò)、五個(gè)必須”、全市“七化兩下降一杜絕”工作要求，以“本質(zhì)安全”為工作目標(biāo)，狠抓安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理能力體系“雙提升”，以最嚴(yán)肅的態(tài)度、最嚴(yán)厲的措施、最嚴(yán)實(shí)的作風(fēng)，持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，扎實(shí)開(kāi)展治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，全力推動(dòng)安全生產(chǎn)治理模式向主動(dòng)攻堅(jiān)、超前防范和精準(zhǔn)發(fā)力轉(zhuǎn)變，超前管控重大風(fēng)險(xiǎn)、有效消除事故隱患，切實(shí)提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置能力，堅(jiān)決杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少一般事故、防范意外事故，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，以高水平安全保障全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

一、貫徹指示精神，強(qiáng)化主動(dòng)攻堅(jiān)，堅(jiān)決守牢安全底線(xiàn)

各級(jí)各部門(mén)、各單位要緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示批示精神這一主線(xiàn)，從捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，強(qiáng)化紅線(xiàn)意識(shí)，堅(jiān)守底線(xiàn)思維，扛牢使命責(zé)任，強(qiáng)化主動(dòng)攻堅(jiān)，全面抓實(shí)安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。（堯都區(qū)高新區(qū)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)直有關(guān)部門(mén)。以下均需堯都區(qū)高新區(qū)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)，不再一一列出）

（一）圍繞一條主線(xiàn)，樹(shù)牢底線(xiàn)思維

1.強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。將黨的二十大報(bào)告中關(guān)于安全生產(chǎn)的重要部署和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述、重要指示批示精神納入各級(jí)黨委（黨組）宣傳工作重點(diǎn)，納入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)、區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人及其他負(fù)責(zé)人應(yīng)急管理培訓(xùn)的重要內(nèi)容。區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組和各單位每季度至少專(zhuān)題學(xué)習(xí)一次習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和消防工作的重要指示批示。（區(qū)委宣傳部、區(qū)委組織部、區(qū)應(yīng)急局分工負(fù)責(zé)）

2.集中教育培訓(xùn)。結(jié)合安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，統(tǒng)籌黨員干部學(xué)習(xí)和企業(yè)職工培訓(xùn)，強(qiáng)化思想教育、安全教育、警示教育，分級(jí)分批分類(lèi)組織黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人開(kāi)展安全教育培訓(xùn)并登記在冊(cè)。區(qū)安委辦牽頭，采取督查或考核的方式，對(duì)學(xué)習(xí)成效進(jìn)行隨機(jī)抽考。（區(qū)委組織部、各行業(yè)主管部門(mén)、負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)分工負(fù)責(zé)）

3.以學(xué)促干抓落實(shí)。牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)紅線(xiàn)意識(shí)和底線(xiàn)思維，深刻汲取典型事故教訓(xùn)，做到“一廠(chǎng)出事故、萬(wàn)廠(chǎng)受教育，一地有隱患、全區(qū)受警示”，針對(duì)性制定強(qiáng)化措施，舉一反三開(kāi)展隱患排查，全力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決杜絕同類(lèi)事故發(fā)生。（區(qū)安委會(huì)有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)并督促企業(yè)落實(shí)）

（二）抓實(shí)四個(gè)責(zé)任，強(qiáng)化主動(dòng)擔(dān)當(dāng)

1.壓實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)，動(dòng)態(tài)編制并落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)清單和年度重點(diǎn)工作任務(wù)清單，并將履職盡責(zé)情況列入黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員年度考核述職內(nèi)容。實(shí)行區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)包保煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制。嚴(yán)格落實(shí)《堯都區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)特別規(guī)定》，區(qū)委、區(qū)政府每季度召開(kāi)一次安全工作專(zhuān)題會(huì)，聽(tīng)取安全生產(chǎn)工作匯報(bào)，研究解決突出問(wèn)題；區(qū)安委會(huì)每月至少召開(kāi)一次會(huì)議，分析安全形勢(shì)、部署重點(diǎn)工作；區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)干部每月至少赴包聯(lián)轄區(qū)、企業(yè)檢查1次安全生產(chǎn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和區(qū)直有關(guān)部門(mén)班子成員每月至少赴企業(yè)檢查2次安全生產(chǎn)工作，分管領(lǐng)導(dǎo)每月至少赴企業(yè)檢查3次安全生產(chǎn)工作。按照“業(yè)務(wù)相近”“業(yè)態(tài)相似”原則，及時(shí)厘清職能交叉和新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管職責(zé)分工，明確主責(zé)部門(mén)，厘清職責(zé)邊界。持續(xù)深化安委辦“實(shí)體化”運(yùn)行。進(jìn)一步明確行業(yè)主管部門(mén)、行業(yè)監(jiān)管部門(mén)、專(zhuān)業(yè)監(jiān)管部門(mén)和集中審批部門(mén)的安全職責(zé)。在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域建立健全“一件事”一個(gè)部門(mén)牽頭、相關(guān)部門(mén)配合、全鏈條安全監(jiān)管的責(zé)任體系。持續(xù)鞏固深化打擊瞞報(bào)事故專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成果，建立健全遏制打擊瞞報(bào)事故長(zhǎng)效機(jī)制。推動(dòng)礦山轉(zhuǎn)型升級(jí)。全力配合國(guó)務(wù)院安委辦對(duì)我區(qū)礦山安全生產(chǎn)督導(dǎo)工作，成立全區(qū)礦山安全集中排查整治工作專(zhuān)班，開(kāi)展為期一年的礦山安全集中排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，制定出臺(tái)礦山安全監(jiān)管職責(zé)清單，組織開(kāi)展礦山安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化知識(shí)大培訓(xùn)，深化礦山安全治理模式改革轉(zhuǎn)型，整體提升礦山安全生產(chǎn)水平。（區(qū)安委辦、區(qū)有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)）

2.夯實(shí)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)監(jiān)管部門(mén)要全面落實(shí)“三管三必須”實(shí)施細(xì)則，動(dòng)態(tài)完善安全生產(chǎn)權(quán)責(zé)清單，建立健全安全監(jiān)管臺(tái)賬，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)掛牌責(zé)任制，制定年度安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督檢查計(jì)劃，深入執(zhí)法檢查。（負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)負(fù)責(zé)）要健全完善企業(yè)信息推送機(jī)制，集中審批部門(mén)頒發(fā)相應(yīng)許可證照后，實(shí)時(shí)向行業(yè)主管部門(mén)和行業(yè)監(jiān)管牽頭部門(mén)推送相關(guān)審批信息和資料，各監(jiān)管部門(mén)做好監(jiān)管工作。（區(qū)行政審批服務(wù)管理局等有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)）堅(jiān)持實(shí)行重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域分類(lèi)分級(jí)監(jiān)管、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核記分和礦山安全監(jiān)管專(zhuān)員全覆蓋派駐。（區(qū)住建局、區(qū)交通局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)消防救援大隊(duì)等部門(mén)分工負(fù)責(zé)）

3.壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，堅(jiān)持履職盡責(zé)承諾，足額提取使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，做到安全責(zé)任、投入、培訓(xùn)、管理和應(yīng)急救援“五落實(shí)五到位”。制定并落實(shí)企業(yè)分管負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)清單。依法設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，配備安全總監(jiān)、專(zhuān)兼職安全管理人員和注冊(cè)安全工程師，建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，修訂完善落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，切實(shí)強(qiáng)化事故隱患排查，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估，落實(shí)分級(jí)管控措施。礦山企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定全面開(kāi)展“體檢式”精查，其他高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)推廣礦山企業(yè)做法。要嚴(yán)格按照規(guī)定上報(bào)事故和涉險(xiǎn)事件，堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)行為。（負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)督促企業(yè)落實(shí)）

4.落實(shí)全員安全責(zé)任。建立健全從主要負(fù)責(zé)人到一線(xiàn)從業(yè)人員的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任清單，層層傳導(dǎo)壓力，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。持續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)班組安全建設(shè)，健全完善現(xiàn)場(chǎng)管理制度和崗位操作流程，常態(tài)化開(kāi)展警示教育、安全培訓(xùn)和反“三違”活動(dòng)，從業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)合格一律不得上崗，真正將安全責(zé)任、規(guī)章制度、風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患治理和應(yīng)急處置貫徹落實(shí)到一線(xiàn)，做到“不傷害自己、不傷害他人、不被別人傷害、保護(hù)他人不受傷害”。（負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)督促企業(yè)落實(shí)）

二、立體推進(jìn)整治，強(qiáng)化超前防范，堅(jiān)決消除安全風(fēng)險(xiǎn)隱患

（一）橫向上：分行業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治

按照國(guó)家、省、市統(tǒng)一部署，由區(qū)安委會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，圍繞開(kāi)展主要負(fù)責(zé)人教育培訓(xùn)、從業(yè)人員安全素質(zhì)提升、部門(mén)精準(zhǔn)執(zhí)法、事故隱患動(dòng)態(tài)清零、安全科技支撐、全民安全素質(zhì)提升等十大行動(dòng)，制定區(qū)級(jí)總體方案，扎實(shí)開(kāi)展治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)。煤礦、非煤礦山、?；?、建筑施工、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)領(lǐng)域，制定細(xì)化本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治方案，明確年度重點(diǎn)任務(wù)，健全完善體制機(jī)制，持續(xù)深化專(zhuān)項(xiàng)整治，不斷提升本質(zhì)安全水平。礦山行業(yè)在制定并落實(shí)治本之策上作表率，推進(jìn)安全管理與資源配置、產(chǎn)能掛鉤。（區(qū)安委辦和區(qū)直有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)）

1.煤礦領(lǐng)域。嚴(yán)格落實(shí)《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》及全省工作措施和全市“雙紅線(xiàn)”管理制度，宣傳貫徹執(zhí)行《煤礦安全生產(chǎn)條例》，扎實(shí)開(kāi)展治本攻堅(jiān)行動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)防范遏制礦山領(lǐng)域重特大事故八條硬措施和全市煤礦行業(yè)七條強(qiáng)化舉措，完善地質(zhì)先行、超前治災(zāi)、風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患整治、基層基礎(chǔ)、科技賦能、應(yīng)急處置、事故調(diào)查“一件事”全鏈條。緊盯企業(yè)基礎(chǔ)，嚴(yán)格“六長(zhǎng)”配備，強(qiáng)化班組建設(shè)，嚴(yán)格“三違”糾治，規(guī)范企業(yè)安全管理；緊盯基層監(jiān)管，配強(qiáng)五人小組、駐礦專(zhuān)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法等一線(xiàn)力量，提升安全管理水平。對(duì)煤礦井上下全面排查“過(guò)篩子”，組織開(kāi)展隱蔽致災(zāi)因素區(qū)域性普查治理，大力實(shí)施瓦斯、水、火、頂板、沖擊地壓等重大災(zāi)害超前治理，穩(wěn)步推進(jìn)井下掘錨一體機(jī)“應(yīng)裝盡裝”工作。全面做好國(guó)務(wù)院安委辦對(duì)我區(qū)礦山安全生產(chǎn)工作幫扶督導(dǎo)和反饋問(wèn)題整改，開(kāi)展礦山安全集中排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控，加強(qiáng)采掘接續(xù)、設(shè)施設(shè)備、高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理。常態(tài)化開(kāi)展反“三違”工作，在推行“無(wú)視頻不作業(yè)”的基礎(chǔ)上，大力推廣智能AI反“三違”系統(tǒng)，提高“三違”糾治效率。組織開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加大外包隊(duì)伍專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查力度，規(guī)范外包工程管理；嚴(yán)查重處布置隱蔽工作面、超能力生產(chǎn)、超層越界、非法盜采、巷道式采煤、使用淘汰落后裝備、以建設(shè)名義進(jìn)行生產(chǎn)等非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為。嚴(yán)格落實(shí)煤礦安全監(jiān)管專(zhuān)員和監(jiān)察專(zhuān)員制度，全面壓實(shí)煤礦“五人小組”一線(xiàn)安全監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)停產(chǎn)停建煤礦安全管控，在重點(diǎn)時(shí)段實(shí)施駐礦盯守。礦山安全管理層級(jí)壓減至三級(jí)以?xún)?nèi)。統(tǒng)籌建立煤礦保供任務(wù)完成情況動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。產(chǎn)能120萬(wàn)噸/年及以上和災(zāi)害嚴(yán)重的生產(chǎn)煤礦智能化改造全部開(kāi)工，完成市級(jí)下達(dá)的智能化煤礦工作任務(wù)。（區(qū)應(yīng)急局、區(qū)能源局、區(qū)自然資源局等部門(mén)分工負(fù)責(zé)）

2.非煤礦山領(lǐng)域。適時(shí)依據(jù)市級(jí)非煤礦山資源整合重組相關(guān)政策，推動(dòng)全區(qū)非煤礦山企業(yè)整合重組和升級(jí)改造。持續(xù)開(kāi)展隱蔽致災(zāi)因素普查、重大災(zāi)害治理和“體檢式”精查，組織對(duì)外包采掘施工隊(duì)伍的專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊超層越界、隱瞞工作面、圖紙?jiān)旒俚冗`法行為。（區(qū)自然資源局、區(qū)應(yīng)急局等部門(mén)分工負(fù)責(zé)）

3.危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域。認(rèn)真落實(shí)全國(guó)?；钒踩O(jiān)管工作會(huì)議部署，持續(xù)聚焦“一防三提升”，緊盯重大危險(xiǎn)源、高危細(xì)分領(lǐng)域、轉(zhuǎn)移項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)和開(kāi)停車(chē)、檢維修、特殊作業(yè)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn),推進(jìn)重大危險(xiǎn)源企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)字化建設(shè)質(zhì)效提升；聘請(qǐng)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)開(kāi)展以防火、防爆、防中毒為重點(diǎn)的安全體檢,提升企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控水平。開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)整治和工業(yè)氣體充裝企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。持續(xù)深化“小化工”專(zhuān)項(xiàng)整治，織密鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道網(wǎng)格化排查網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)厲打擊黑窩點(diǎn)、小作坊等非法違法生產(chǎn)行為。（區(qū)應(yīng)急局等部門(mén)負(fù)責(zé)）

4.冶金工貿(mào)領(lǐng)域。聚焦金屬冶煉、粉塵涉爆、涉氨涉氯等高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，融熔金屬、煤氣、噴涂等高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所，有限空間、檢維修作業(yè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)深入開(kāi)展重大事故隱患排查整治，確保重大隱患動(dòng)態(tài)清零。強(qiáng)化鋼鐵、鋁加工（深井鑄造）、粉塵涉爆重點(diǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控，推動(dòng)有關(guān)企業(yè)做好安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)接入準(zhǔn)備。加強(qiáng)企業(yè)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，突出事故警示教育、安全操作規(guī)程和應(yīng)急逃生知識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升員工安全意識(shí)、安全技能和應(yīng)急處置能力水平。強(qiáng)化工貿(mào)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”管理，新改擴(kuò)建項(xiàng)目，要嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”有關(guān)規(guī)定，安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。（區(qū)應(yīng)急局等部門(mén)負(fù)責(zé)）

5.交通運(yùn)輸領(lǐng)域。深化“一盔一帶”安全守護(hù)行動(dòng)，加大酒駕醉駕、無(wú)證駕駛等違法行為整治力度，深化農(nóng)用車(chē)違法載人專(zhuān)項(xiàng)整治。加強(qiáng)大型營(yíng)運(yùn)客車(chē)和長(zhǎng)途客運(yùn)安全監(jiān)管，嚴(yán)格“兩客一危”等重點(diǎn)車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控，嚴(yán)厲打擊疲勞駕駛、脫離動(dòng)態(tài)監(jiān)控等違法違規(guī)行為。從嚴(yán)監(jiān)管橋梁、隧道、長(zhǎng)下坡、急彎陡坡等高風(fēng)險(xiǎn)路段，推進(jìn)實(shí)施農(nóng)村公路危橋改造和安全生命防護(hù)工程建設(shè)。常態(tài)化開(kāi)展貨車(chē)超限超載整治。加強(qiáng)鐵路沿線(xiàn)安全環(huán)境治理和鐵路平交道口改造。建立完善農(nóng)村地區(qū)分級(jí)分類(lèi)管理機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村“兩站兩員”建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)道路交通視頻圖像統(tǒng)籌建設(shè)與智能應(yīng)用。（區(qū)公安局交警大隊(duì)、區(qū)交通局等部門(mén)分工負(fù)責(zé)）

6.建設(shè)施工領(lǐng)域。深入開(kāi)展房屋市政在建工程、公路工程等施工安全專(zhuān)項(xiàng)治理，嚴(yán)格管控高邊坡、深基坑等“危大工程”，聚焦高空作業(yè)、有限空間等重點(diǎn)部位，重點(diǎn)排查整治隧道、橋梁等重點(diǎn)工程，全面落實(shí)安全生產(chǎn)“九條硬措施”，推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線(xiàn)安全工程建設(shè)。開(kāi)展大跨度建筑質(zhì)量安全排查。嚴(yán)厲查處建筑施工違法分包轉(zhuǎn)包、掛靠資質(zhì)等行為。(區(qū)住建局、區(qū)交通局、區(qū)水利局等部門(mén)分工負(fù)責(zé))

7.經(jīng)營(yíng)性自建房領(lǐng)域。新改擴(kuò)建必須依法辦理審批手續(xù)，嚴(yán)禁違規(guī)加層加蓋，裝飾裝修不得擅自變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu)。嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，對(duì)存在安全隱患、違法違規(guī)建設(shè)和違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)的房屋及時(shí)進(jìn)行處置。深入開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性自建房整治問(wèn)題整改“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，制定經(jīng)營(yíng)性自建房解危措施，嚴(yán)格開(kāi)展“一棟一策”專(zhuān)項(xiàng)整治，提升整治質(zhì)量，鞏固整治成效，徹底消除隱患。自建房轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)用途必須取得相關(guān)審批手續(xù)和房屋安全鑒定合格證明。（區(qū)住建局牽頭，區(qū)自建房整治專(zhuān)班各成員部門(mén)分工負(fù)責(zé)）

8.城鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)域。持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)整治，鞏固提升集中攻堅(jiān)成效，動(dòng)態(tài)組織開(kāi)展整治“回頭看”，確保存量隱患整改閉環(huán)清零。繼續(xù)實(shí)施燃?xì)饫吓f管網(wǎng)改造，構(gòu)建燃?xì)怙L(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，強(qiáng)化城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)運(yùn)行安全。持續(xù)推進(jìn)高層住宅液化石油氣鋼瓶清零，加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)饧皻馄俊⑷細(xì)饩呒芭浼袌?chǎng)治理整頓，堅(jiān)決依法從快從重打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品。持續(xù)加強(qiáng)宣傳教育，普及燃?xì)獍踩褂煤蛻?yīng)急處置知識(shí)，提升社會(huì)公眾防范和化解燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)隱患的意識(shí)和能力。（區(qū)住建局牽頭，區(qū)商務(wù)局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局等部門(mén)分工負(fù)責(zé)）

9.消防領(lǐng)域。緊盯賓館飯店、商場(chǎng)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、養(yǎng)老院等人員密集場(chǎng)所；大型商業(yè)綜合體、醫(yī)院、寄宿制學(xué)校、文物建筑、劇本娛樂(lè)場(chǎng)所、電化學(xué)儲(chǔ)能電站等敏感特殊場(chǎng)所；工礦企業(yè)食堂、浴室、宿舍、工棚等易失控漏管場(chǎng)所；老舊小區(qū)、城中村、沿街商鋪、群租房等老舊場(chǎng)所；“廠(chǎng)中廠(chǎng)”“園中園”勞動(dòng)密集型企業(yè)、高層建筑、易地扶貧搬遷安置點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)性自建房及其他可能導(dǎo)致群死群傷的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患場(chǎng)所，開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治。持續(xù)深化全區(qū)冬春季節(jié)消防安全攻堅(jiān)治理，扎實(shí)開(kāi)展集中除患攻堅(jiān)整治行動(dòng)，嚴(yán)查重處違法違規(guī)施工作業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、安全疏散條件不足、違規(guī)設(shè)置防盜網(wǎng)和廣告牌、違規(guī)用電等突出問(wèn)題隱患。深化暢通消防“生命通道”工程建設(shè)和老舊場(chǎng)所消防設(shè)施升級(jí)改造。結(jié)合治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，全面開(kāi)展建筑工程消防審驗(yàn)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，積極推進(jìn)解決建設(shè)工程消防審驗(yàn)歷史遺留問(wèn)題。（區(qū)消防救援大隊(duì)、區(qū)行政審批服務(wù)管理局、區(qū)住建局、區(qū)教科局、區(qū)民政局、區(qū)交通局、區(qū)自然資源局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文旅局、區(qū)衛(wèi)體局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)能源局等部門(mén)分工負(fù)責(zé)）

10.其他有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域。特種設(shè)備、民爆物品、文化旅游、農(nóng)機(jī)、電力等行業(yè)領(lǐng)域也要結(jié)合實(shí)際開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)公安局、市公安局直屬分局、市公安局東城分局、區(qū)文旅局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)能源局等部門(mén)分工負(fù)責(zé)）

（二）縱向上：分環(huán)節(jié)推動(dòng)全過(guò)程治理

1.強(qiáng)化重大風(fēng)險(xiǎn)源頭管控。健全完善安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度和論證機(jī)制，推動(dòng)堯都高新區(qū)制定安全生產(chǎn)禁止和限制類(lèi)產(chǎn)業(yè)目錄，嚴(yán)格安全準(zhǔn)入。（堯都高新區(qū)牽頭，區(qū)工信局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)應(yīng)急局等部門(mén)督促落實(shí)）。行政審批、發(fā)改等部門(mén)要對(duì)有關(guān)項(xiàng)目實(shí)施聯(lián)合審查，重大安全風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”，加強(qiáng)源頭安全防范。（區(qū)行政審批服務(wù)管理局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)應(yīng)急局等部門(mén)負(fù)責(zé)）。嚴(yán)格礦山安全生產(chǎn)準(zhǔn)入。規(guī)范礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和安全生產(chǎn)許可。（區(qū)能源局、區(qū)自然資源局、區(qū)應(yīng)急局等部門(mén)分工負(fù)責(zé)）

2.加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，加大礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源、粉塵涉爆等行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用。完善露天礦山邊坡在線(xiàn)監(jiān)測(cè)。企業(yè)要建立完善并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度。監(jiān)管部門(mén)要通過(guò)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)等，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況的檢查。（負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)分工負(fù)責(zé)）

3.深化重大隱患排查整治。深刻汲取呂梁市離石區(qū)永聚煤業(yè)辦公樓“11·16”重大火災(zāi)事故和安澤縣山西永鑫通海鐵路物流有限責(zé)任公司“11·24”坍塌事故教訓(xùn)，以重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所、危險(xiǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)管理和全員安全素質(zhì)提升為重點(diǎn)，集中開(kāi)展安全意識(shí)大教育、安全隱患大排查、安全問(wèn)題大整治、安全責(zé)任大落實(shí)活動(dòng)。（區(qū)住建局、區(qū)交通局、區(qū)文旅局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)消防救援大隊(duì)等部門(mén)分工負(fù)責(zé)）。企業(yè)要建立健全事故隱患排查治理制度，完善事故隱患自查自改常態(tài)化動(dòng)態(tài)清零機(jī)制。對(duì)重大事故隱患，企業(yè)要向監(jiān)管部門(mén)和企業(yè)職工“雙報(bào)告”，監(jiān)管部門(mén)掛牌督辦并審核把關(guān)銷(xiāo)號(hào)。（負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)督促企業(yè)落實(shí)）

（三）縱深上：分辦法倒閉措施落實(shí)

1.創(chuàng)新安全監(jiān)管執(zhí)法方式。堅(jiān)持“四不兩直”和明查暗訪(fǎng)、堅(jiān)持“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查機(jī)制，定期組織開(kāi)展交叉執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”，推廣“遠(yuǎn)程+現(xiàn)場(chǎng)”執(zhí)法模式，持續(xù)推進(jìn)分級(jí)分類(lèi)精準(zhǔn)化執(zhí)法、差異化管理，及時(shí)公布和處理檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患。統(tǒng)籌監(jiān)管部門(mén)、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐礦人員、外聘專(zhuān)家，實(shí)行安全問(wèn)題“一案雙罰”，落實(shí)安全事故“五個(gè)一律”，以精準(zhǔn)執(zhí)法倒逼隱患整改。建立健全監(jiān)管執(zhí)法統(tǒng)計(jì)、執(zhí)法考評(píng)和典型案例報(bào)送制度。強(qiáng)化技術(shù)支撐，組織專(zhuān)家開(kāi)展精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù)，幫助解決安全生產(chǎn)難題，及時(shí)消除重大安全風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升執(zhí)法工作水平。綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、曝光、聯(lián)合懲戒等多種手段，嚴(yán)肅進(jìn)行追責(zé)，進(jìn)一步推動(dòng)安全生產(chǎn)屬地責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。（負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)負(fù)責(zé)）

2.從嚴(yán)事故調(diào)查和責(zé)任追究。按照科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效和“四不放過(guò)”的原則，認(rèn)真組織事故調(diào)查評(píng)估。對(duì)發(fā)生過(guò)較大以上事故的轄區(qū)、行業(yè)部門(mén)和企業(yè)，開(kāi)展重點(diǎn)督導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)《臨汾市工礦商貿(mào)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故警示教育和問(wèn)責(zé)處置辦法》，對(duì)典型事故掛牌督辦，并采取下發(fā)事故通報(bào)、制作事故警示教育片等方式，開(kāi)展警示教育。對(duì)故意或者重大過(guò)失，未履行、不當(dāng)履行或者違法履行職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生事故等危害后果或者造成不良影響的，依法進(jìn)行責(zé)任倒查追究，不僅追究企業(yè)直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人責(zé)任，而且追究監(jiān)管責(zé)任，并依法將有關(guān)企業(yè)及人員列入嚴(yán)重失信主體名單。（區(qū)安委辦和區(qū)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)）

3.不斷加大考核巡查力度。將安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)、進(jìn)一步加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)工作等重點(diǎn)工作落實(shí)情況納入安全生產(chǎn)和消防工作考核督查范圍，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制度，推動(dòng)考核結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部組織考察、評(píng)優(yōu)評(píng)先等事項(xiàng)的重要參考。將“多通報(bào)、多發(fā)督辦函、多暗訪(fǎng)”作為安全生產(chǎn)督查長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)工作不落實(shí)、作風(fēng)不扎實(shí)、執(zhí)法不嚴(yán)格的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、約談或者誡勉。（區(qū)安委辦和區(qū)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)）

三、聚焦救災(zāi)應(yīng)急，強(qiáng)化精準(zhǔn)發(fā)力，持續(xù)增強(qiáng)防范應(yīng)對(duì)能力

（一）夯實(shí)基層基礎(chǔ)

1.夯實(shí)基層安全建設(shè)。完善基層應(yīng)急管理和消防組織體系，配齊配強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍，保障專(zhuān)業(yè)適配。優(yōu)化消防站點(diǎn)功能布局，加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施基層應(yīng)急能力提升計(jì)劃，為基層配備常用應(yīng)急救援裝備和個(gè)體防護(hù)裝備。加強(qiáng)農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)工程、應(yīng)急管理信息化和公共消防設(shè)施建設(shè)，提升防災(zāi)避險(xiǎn)和自救互救能力。（區(qū)應(yīng)急局、區(qū)消防救援大隊(duì)等部門(mén)分工負(fù)責(zé)）

2.提升科技力量保障。開(kāi)展自然災(zāi)害應(yīng)急能力提升工程項(xiàng)目建設(shè)，配備音視頻指揮調(diào)度等設(shè)施設(shè)備。推進(jìn)應(yīng)急數(shù)據(jù)匯聚服務(wù)、應(yīng)急管理指揮調(diào)度等項(xiàng)目建設(shè)。加大智慧消防、消防大數(shù)據(jù)平臺(tái)、消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)預(yù)警中心建設(shè)應(yīng)用力度。（區(qū)發(fā)改局、區(qū)行政審批服務(wù)管理局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)消防救援大隊(duì)等部門(mén)分工負(fù)責(zé)）。充分發(fā)揮煤礦監(jiān)控系統(tǒng)預(yù)測(cè)預(yù)警作用，全力推動(dòng)“監(jiān)控人員配備到位、監(jiān)控設(shè)備安設(shè)到位、資料健全管理到位、監(jiān)控系統(tǒng)維護(hù)到位、人員位置監(jiān)測(cè)到位、精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)執(zhí)法到位”六個(gè)到位，加大對(duì)監(jiān)控重要崗位管控力度，對(duì)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行不正常、人為干擾、包裹、屏蔽等違法違規(guī)行為依法依規(guī)嚴(yán)厲查處。推動(dòng)煤礦加強(qiáng)采掘智能化、火災(zāi)預(yù)測(cè)等智能技術(shù)裝備研發(fā)應(yīng)用。（區(qū)應(yīng)急局、區(qū)能源局督促企業(yè)落實(shí)）

3.推進(jìn)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)建設(shè)。完善雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，以標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建為抓手，持續(xù)推動(dòng)各行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化逐步達(dá)標(biāo)、規(guī)模以下企業(yè)積極創(chuàng)建。加強(qiáng)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金工貿(mào)、建筑施工、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建應(yīng)用，將企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)作為分類(lèi)分級(jí)監(jiān)管的重要依據(jù)，實(shí)施差異化監(jiān)管。（負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)負(fù)責(zé)）

4.開(kāi)展反“三違”整治。常態(tài)化開(kāi)展反“三違”專(zhuān)項(xiàng)整治，建立健全企業(yè)反“三違”運(yùn)行管理、工作流程和獎(jiǎng)懲機(jī)制，加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)精細(xì)化管理，著力解決“責(zé)任不實(shí)、有章不循、執(zhí)行不力”等突出問(wèn)題。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)應(yīng)用大數(shù)據(jù)AI視頻反“三違”系統(tǒng)，推動(dòng)糾治“三違”行為，由“人防”向“技防”轉(zhuǎn)變。（負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)負(fù)責(zé)）

5.加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)。深入開(kāi)展安全宣傳“五進(jìn)”、安全生產(chǎn)月、消防宣傳月等活動(dòng)，充分利用廣播、電視、報(bào)刊等主流媒體開(kāi)設(shè)安全生產(chǎn)專(zhuān)欄，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)微信平臺(tái)等媒體，擴(kuò)大覆蓋面。加強(qiáng)先進(jìn)典型宣傳，積極營(yíng)造安全文化氛圍。推動(dòng)將應(yīng)急管理和消防安全納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)內(nèi)容。推動(dòng)企業(yè)建立完善安全培訓(xùn)管理體系。加強(qiáng)特種作業(yè)人員等現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)和實(shí)操實(shí)訓(xùn)。推進(jìn)安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建。（區(qū)有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)）

（二）加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備

1.統(tǒng)籌推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)。各級(jí)各部門(mén)各單位要立足于“防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”，扎實(shí)抓好自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控，健全完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)綜合減災(zāi)示范創(chuàng)建，常態(tài)化開(kāi)展災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，建設(shè)完善自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。氣象、自然資源、水利、林業(yè)、消防救援等部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，有效預(yù)防應(yīng)各類(lèi)災(zāi)害發(fā)生。（區(qū)應(yīng)急局、區(qū)氣象局、區(qū)自然資源局、區(qū)水利局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)消防救援大隊(duì)等有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)）

2.完善監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。推進(jìn)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息化建設(shè)，形成自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警合力。強(qiáng)化預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)，完善直達(dá)基層責(zé)任人的預(yù)警“叫應(yīng)”和跟蹤反饋機(jī)制。推動(dòng)建立重點(diǎn)林區(qū)雷擊火預(yù)警系統(tǒng)。加強(qiáng)中小流域極端暴雨洪澇綜合應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害自動(dòng)化監(jiān)測(cè)和氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。（區(qū)自然資源局、區(qū)水利局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)氣象局等部門(mén)分工負(fù)責(zé)）

3.森林草原火災(zāi)。嚴(yán)格落實(shí)林長(zhǎng)制和森林草原防滅火行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，深入開(kāi)展重大火險(xiǎn)隱患排查整治。推進(jìn)森林草原防火阻隔系統(tǒng)和防火道路建設(shè)，加快完善重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)設(shè)施?？茖W(xué)組織清理重點(diǎn)林緣部位可燃物。嚴(yán)格林區(qū)草地以及林緣地帶野外用火管控，嚴(yán)厲查處野外違法違規(guī)用火行為。（區(qū)林業(yè)局牽頭，區(qū)應(yīng)急局、區(qū)公安局等部門(mén)分工負(fù)責(zé)）

4.水旱災(zāi)害。加強(qiáng)防汛抗旱準(zhǔn)備和隱患排查。強(qiáng)化城市排水防澇設(shè)施、易澇點(diǎn)智慧化監(jiān)控。加強(qiáng)水利工程調(diào)度運(yùn)用，推進(jìn)水庫(kù)，河道、淤地壩等水利工程除險(xiǎn)加固改造，強(qiáng)化山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、防治，進(jìn)一步提升防汛抗旱能力。完善防汛抗旱協(xié)作和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)籌做好防汛、防凌和抗旱工作。強(qiáng)化預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警和會(huì)商研判，遇強(qiáng)降雨及時(shí)采取“關(guān)停撤避封”等防范措施，確保人員安全、防汛安全。（區(qū)水利局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)應(yīng)急局等部門(mén)分工負(fù)責(zé)）

5.地質(zhì)災(zāi)害。加強(qiáng)綜合防治體系建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施避險(xiǎn)搬遷、工程治理，開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害精細(xì)化調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)“雙控”試點(diǎn)管理。進(jìn)一步做好凍融期、汛期等重點(diǎn)時(shí)段地災(zāi)防范，對(duì)登記在冊(cè)的隱患點(diǎn)，根據(jù)危險(xiǎn)程度和威脅范圍，采取工程治理和搬遷避讓等方式，落實(shí)綜合防治措施，消除災(zāi)害威脅。（區(qū)自然資源局、區(qū)應(yīng)急局等部門(mén)分工負(fù)責(zé)）

6.地震災(zāi)害。積極配合市級(jí)實(shí)施山西地震烈度速報(bào)與預(yù)警工程。協(xié)助完成山西省巨災(zāi)防范工程市級(jí)相關(guān)內(nèi)容的實(shí)施，積極推進(jìn)地震災(zāi)害損失預(yù)評(píng)估工作，做好成果的推廣和轉(zhuǎn)化應(yīng)用。組織開(kāi)展地震綜合應(yīng)急救援演練，提升應(yīng)急處突能力。制定震情監(jiān)視跟蹤工作方案，落實(shí)地震監(jiān)視跟蹤工作，加強(qiáng)宏觀(guān)異常信息的收集和處理，做好震情會(huì)商研判。加強(qiáng)地震重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)防范應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作。（區(qū)應(yīng)急局等部門(mén)分工負(fù)責(zé)）

7.氣象災(zāi)害。完善氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮體系。加強(qiáng)以氣象災(zāi)害預(yù)警為先導(dǎo)的多部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制運(yùn)行。健全信息報(bào)告機(jī)制和臨災(zāi)“叫應(yīng)”機(jī)制。加強(qiáng)雷電防御安全治理，開(kāi)展人工影響天氣作業(yè)助力防災(zāi)減災(zāi)。（區(qū)氣象局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)住建局和公路、水利、電力、通信等專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程主管部門(mén)分工負(fù)責(zé)）

（三）提升應(yīng)急能力

1.加強(qiáng)救援隊(duì)伍和能力建設(shè)。加大財(cái)政保障力度，開(kāi)展基層防災(zāi)工程項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)急指揮中心、路網(wǎng)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和震情會(huì)商視頻系統(tǒng)等信息化建設(shè)，推動(dòng)指揮調(diào)度系統(tǒng)橫向覆蓋。積極推進(jìn)應(yīng)急系統(tǒng)信息化平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)急指揮窄帶無(wú)線(xiàn)通信網(wǎng)建設(shè)。進(jìn)一步建立健全各類(lèi)專(zhuān)（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍，加快補(bǔ)齊應(yīng)急救援隊(duì)伍裝備短板，完善綜合性消防救援隊(duì)伍與專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、社會(huì)救援力量聯(lián)勤、聯(lián)訓(xùn)、聯(lián)戰(zhàn)工作機(jī)制。完善救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系，優(yōu)化物資儲(chǔ)備布局，擴(kuò)大儲(chǔ)備規(guī)模、增加儲(chǔ)備品種，做好儲(chǔ)備、管理、調(diào)撥和緊急配送各項(xiàng)工作，提高應(yīng)急物資保障能力。（區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)自然資源局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)水利局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)消防救援大隊(duì)、區(qū)供電公司等部門(mén)負(fù)責(zé)）

2.強(qiáng)化應(yīng)急救援預(yù)案演練。及時(shí)修訂完善區(qū)級(jí)總體應(yīng)急預(yù)案，完善各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案和部門(mén)、企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案。年內(nèi)至少組織一次多部門(mén)、跨行業(yè)、多類(lèi)型救援隊(duì)伍參加的實(shí)戰(zhàn)化綜合性演練。組織開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案和演練工作督查檢查，依法督促企業(yè)按照規(guī)定組織開(kāi)展應(yīng)急演練，提升一線(xiàn)員工自救互救能力。（區(qū)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)）

3.有效應(yīng)對(duì)處置事故災(zāi)害。健全應(yīng)急指揮工作機(jī)制，增強(qiáng)部門(mén)之間、軍地之間和救援隊(duì)伍之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)格應(yīng)急值班值守工作，強(qiáng)化事故信息和災(zāi)情報(bào)送，規(guī)范完善應(yīng)急救援快速響應(yīng)程序，科學(xué)調(diào)度各方力量投入搶險(xiǎn)救援救災(zāi)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)形成救援合力，高效處置各類(lèi)突發(fā)事件，最大限度減輕事故災(zāi)害損失，維護(hù)人民群眾生命安全。（區(qū)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)）

臨汾市堯都區(qū)人民政府?? ??

2024年2月18日?? ? ??

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解讀文件：《臨汾市堯都區(qū)人民政府關(guān)于做好2024年安全生產(chǎn)工作的通知》政策解讀