各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)屬有關(guān)單位：

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于開展第五次全國經(jīng)濟普查的通知》（國發(fā)〔2022〕22號）、《山西省人民政府關(guān)于認真做好我省第五次全國經(jīng)濟普查工作的通知》（晉政發(fā)〔2023〕3號）和《臨汾市人民政府關(guān)于認真做好我市第五次全國經(jīng)濟普查工作的通知》（臨政發(fā)〔2023〕6號）精神，扎實做好我區(qū)第五次全國經(jīng)濟普查工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神，認真落實國家、省、市、區(qū)安排部署，推動我區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速，堅持依法普查、科學(xué)普查、為民普查，堅持實事求是、改革創(chuàng)新，確保普查數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確，全面客觀反映我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r。

二、普查目的

第五次全國經(jīng)濟普查是一項重大國情國力調(diào)查，首次統(tǒng)籌開展投入產(chǎn)出調(diào)查。臨汾市堯都區(qū)第五次全國經(jīng)濟普查將全面調(diào)查我區(qū)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、布局和效益，摸清各類單位基本情況，掌握國民經(jīng)濟行業(yè)間經(jīng)濟聯(lián)系，客觀反映推動高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以及創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、高水平對外開放、公共服務(wù)體系建設(shè)等方面的新進展。通過普查，進一步夯實統(tǒng)計基礎(chǔ)，推進統(tǒng)計現(xiàn)代化改革，為加強和改善宏觀經(jīng)濟治理、科學(xué)制定中長期發(fā)展規(guī)劃、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計信息支持。

三、普查對象、內(nèi)容和時間

（一）普查對象。我區(qū)境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。具體范圍包括：采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會工作，文化、體育和娛樂業(yè)，公共管理、社會保障和社會組織等。

（二）普查內(nèi)容。普查對象的基本情況、組織結(jié)構(gòu)、人員工資、生產(chǎn)能力、財務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營、能源生產(chǎn)和消費、研發(fā)活動、信息化建設(shè)和電子商務(wù)交易情況，以及投入結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品使用去向和固定資產(chǎn)投資構(gòu)成情況等。

（三）普查時間。普查標(biāo)準(zhǔn)時點為2023年12月31日，普查時期資料為2023年年度資料。

四、普查組織實施

第五次全國經(jīng)濟普查調(diào)查內(nèi)容增多、技術(shù)要求提高、工作難度加大，各級各部門要按照國務(wù)院確定的“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負責(zé)、各方共同參與”的原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化方式，突出重點，創(chuàng)新手段，認真做好普查的宣傳動員和組織實施工作。

為加強對普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府成立臨汾市堯都區(qū)第五次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組（具體人員組成見附件），負責(zé)普查組織實施中重大問題的研究和決策。涉及普查經(jīng)費方面的事項，由區(qū)財政局負責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及數(shù)據(jù)處理能力建設(shè)方面的事項，由區(qū)行政審批服務(wù)管理局負責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及普查宣傳動員方面的事項，由區(qū)委宣傳部、區(qū)統(tǒng)計局負責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和個體工商戶普查方面的事項，由區(qū)行政審批服務(wù)管理局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)稅務(wù)局負責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及機關(guān)和事業(yè)單位普查方面的事項，由區(qū)委編辦、區(qū)發(fā)展和改革局負責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位及基層自治組織普查方面的事項，由區(qū)民政局負責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的事項，由區(qū)委政法委負責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及法律服務(wù)機構(gòu)普查方面的事項，由區(qū)司法局負責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及宗教單位普查方面的事項，由區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部負責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織普查方面的事項，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及學(xué)校單位普查方面的事項，由區(qū)教科局負責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)普查方面的事項，由區(qū)衛(wèi)體局負責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及物業(yè)公司普查登記工作，協(xié)調(diào)物業(yè)公司協(xié)助普查機構(gòu)登記所管理住宅區(qū)或?qū)懽謽莾?nèi)經(jīng)營單位的事項，由區(qū)住建局負責(zé)和協(xié)調(diào)。

銀行、證券、保險、鐵路等部門和單位及有關(guān)方面要按照普查方案統(tǒng)一要求，組織開展本系統(tǒng)的普查工作；移動通信部門和煙草、電力、石油、石化等單位，要及時準(zhǔn)確將本部門掌握的普查有關(guān)行政記錄和數(shù)據(jù)信息向同級普查機構(gòu)提供，參與普查相關(guān)工作；具備單位審批備案、資質(zhì)認定職能的部門，要及時準(zhǔn)確提供普查所需的部門行政記錄和數(shù)據(jù)信息，利用各自工作渠道協(xié)助開展普查宣傳、查找普查對象，并反饋查找信息，同時參與職責(zé)范圍內(nèi)普查結(jié)果的評估認定工作；行業(yè)管理部門要積極組織推動本行業(yè)普查對象認真配合普查，準(zhǔn)確填報相關(guān)登記資料。

區(qū)直機關(guān)、直屬事業(yè)單位及編辦管理其編制的群眾團體要發(fā)揮管理服務(wù)職能優(yōu)勢，安排專人負責(zé)理清本機關(guān)及所屬事業(yè)單位、所舉辦（掛靠）的社會團體和企業(yè)、所管理服務(wù)的會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等非市場主體單位以及內(nèi)部存在的獨立運營的市場主體情況。高校、醫(yī)院等較大規(guī)模企事業(yè)單位，也要安排專人理清自身及所屬和內(nèi)部存在的各類單位、個體經(jīng)營戶情況。各級統(tǒng)計和普查機構(gòu)要指導(dǎo)這些單位認真梳理，做好清查登記。同時，發(fā)揮基層綜治網(wǎng)絡(luò)管理作用，將設(shè)立在居民小區(qū)的單位、個體經(jīng)營戶全部清查登記，確保普查對象不重不漏。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要設(shè)立普查辦公室，村（居）委會要設(shè)立普查工作組，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會、街道辦事處和居民委員會的作用，廣泛動員和組織社會力量積極參與、認真配合做好普查工作。堯都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)要設(shè)立普查辦公室，配合所在地普查機構(gòu)做好四至范圍內(nèi)的普查工作。

五、加大保障力度

（一）配齊普查人員。根據(jù)工作需要，各級普查機構(gòu)可通過政府購買服務(wù)、聘用或者從有關(guān)單位商調(diào)符合條件的普查指導(dǎo)員和普查員，要及時支付聘用人員的勞動報酬，購買相關(guān)人身意外保險，保證商調(diào)人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變。

（二）做好經(jīng)費保障。第五次全國經(jīng)濟普查所需經(jīng)費，按現(xiàn)行經(jīng)費渠道由中央和地方各級政府共同承擔(dān)。其中所涉基層普查人員勞動報酬和移動終端設(shè)備經(jīng)費，由省、市、縣三級共同負擔(dān)，不足部分由區(qū)級財政補齊。要統(tǒng)籌抓好移動終端設(shè)備的利舊、置新或租賃。各項經(jīng)費要按時撥付，確保滿足工作需要，保障普查工作順利開展。

六、普查工作要求

（一）加強協(xié)同聯(lián)動。各級各部門要深刻把握第五次全國經(jīng)濟普查重要意義，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和聯(lián)絡(luò)員，嚴(yán)格按照普查方案規(guī)定要求，協(xié)同聯(lián)動，共同發(fā)力，全力支持所在地統(tǒng)計和普查機構(gòu)做好普查工作。各級統(tǒng)計和普查機構(gòu)要加強組織協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，建立健全科學(xué)有效的普查工作機制，依法依規(guī)按普查方案要求推進實施；要組織企業(yè)推進建立統(tǒng)計電子臺賬，梳理2023年生產(chǎn)經(jīng)營資料，滿足普查工作需要；要抓住普查契機，推動符合達規(guī)條件的企業(yè)單位入庫入統(tǒng)，夯實常規(guī)統(tǒng)計監(jiān)測基礎(chǔ)。

（二）堅持依法普查。所有普查工作人員和普查對象必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》《全國經(jīng)濟普查條例》的規(guī)定，按時、如實填報普查表。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報、偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。普查取得的單位和個人資料，嚴(yán)格限定用于普查目的，不作為任何單位對普查對象實施獎懲的依據(jù)。各級普查機構(gòu)及其工作人員，對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密、個人信息，必須嚴(yán)格履行保密義務(wù)。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得對外發(fā)布普查數(shù)據(jù)。對普查工作中的違紀(jì)違法等行為，依紀(jì)依法予以處理并加大通報曝光力度。

（三）確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。始終堅守數(shù)據(jù)質(zhì)量第一原則，嚴(yán)格執(zhí)行普查方案，規(guī)范普查工作流程，強化事前事中事后數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查核查，切實防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假，確保普查數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確、完整可信。各級普查機構(gòu)要建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系和崗位責(zé)任制，完善普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責(zé)機制，嚴(yán)肅普查紀(jì)律，堅決杜絕各種人為干預(yù)普查數(shù)據(jù)的行為。采用有效技術(shù)手段和管理措施，確保普查數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲和使用的安全。

（四）抓好重點調(diào)查。科學(xué)謀劃首次統(tǒng)籌開展的投入產(chǎn)出調(diào)查，聚焦調(diào)查表式多、填報難度大等特點，緊密結(jié)合我區(qū)實際，確定重點調(diào)查、典型調(diào)查單位，強化統(tǒng)計制度方法宣傳解讀和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提升調(diào)查質(zhì)量。通過統(tǒng)籌開展經(jīng)濟普查與投入產(chǎn)出調(diào)查，更好了解國民經(jīng)濟各行業(yè)間的投入與產(chǎn)出關(guān)系，反映不同行業(yè)間經(jīng)濟聯(lián)系以及產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級情況，實現(xiàn)總量數(shù)據(jù)和結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)銜接。

（五）創(chuàng)新手段方式。廣泛應(yīng)用部門行政記錄，推進電子證照信息等在普查中的應(yīng)用，采取網(wǎng)上填報與手持電子終端現(xiàn)場采集數(shù)據(jù)相結(jié)合的方式開展普查，通過信息化手段提高普查數(shù)據(jù)處理效能。適應(yīng)常態(tài)化疫情防控需要，組織開展線上線下業(yè)務(wù)培訓(xùn)，支持普查對象通過網(wǎng)絡(luò)自主報送普查數(shù)據(jù)，科學(xué)、規(guī)范、高效推進普查工作。探索互聯(lián)網(wǎng)、云計算、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)在普查數(shù)據(jù)收集、審核、分析、存儲及信息共享等方面的應(yīng)用。積極探索引入第三方參與普查組織實施，切實提高普查數(shù)據(jù)質(zhì)量、擴大普查結(jié)果應(yīng)用范圍。

（六）強化宣傳引導(dǎo)。區(qū)普查機構(gòu)應(yīng)會同宣傳部門認真做好普查宣傳的策劃和組織工作。充分發(fā)揮各類新聞媒體以及有關(guān)部門服務(wù)平臺等宣傳渠道作用，廣泛深入宣傳經(jīng)濟普查的重要意義和要求，引導(dǎo)廣大普查對象依法配合普查、全社會積極參與普查，為我區(qū)第五次全國經(jīng)濟普查順利實施營造良好的社會氛圍。

（七）做好成果應(yīng)用。區(qū)普查機構(gòu)、相關(guān)部門要充分開發(fā)和應(yīng)用經(jīng)濟普查資料，積極創(chuàng)新開發(fā)機制、拓展應(yīng)用領(lǐng)域、搭建應(yīng)用平臺，拓展普查數(shù)據(jù)開放渠道和共享方式，建立健全基本單位名錄庫系統(tǒng)，做好普查報告、專題分析、課題研究等工作，充分發(fā)揮經(jīng)濟普查成果在黨委政府科學(xué)決策、部門行政管理、發(fā)展規(guī)劃編制中的重要基礎(chǔ)性作用。

附件：臨汾市堯都區(qū)第五次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成

臨汾市堯都區(qū)人民政府

2023年6月19日??

（此件公開發(fā)布）

臨汾市堯都區(qū)第五次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成

組? 長：馬? 平? 區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長

副組長：劉俊峰? 區(qū)委宣傳部副部長

? ? ? ???許才斌? 區(qū)政府辦公室副主任

　　　?溫萌萌? 區(qū)統(tǒng)計局局長

???????趙小晰? 區(qū)財政局副局長

成? 員：張建輝? 區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部二級主任科員

　　　　楊亞明? 區(qū)委政法委副書記

　　　　韓毅翔? 區(qū)委編辦副主任科員

　　　　趙? 雷? 區(qū)融資規(guī)范辦主任

　　　　郭永軍? 區(qū)發(fā)展和改革局副局長

　　　　李宏瑞? 區(qū)行政審批服務(wù)管理局副局長

　　　　張新聯(lián)? 區(qū)民政局副局長

　　　　陳啟明? 區(qū)文旅局主任科員

　　　　李洪澤? 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局班子成員

　　　　景飛燕? 區(qū)衛(wèi)體局主任科員

　　　　石振平? 區(qū)工業(yè)和信息化局主任科員

　　　　劉六保? 區(qū)教科局副局長

　　　　席明明? 區(qū)住建局副局長

　　　　張前平? 區(qū)市場監(jiān)督管理局副局長

　　　　王向陽? 區(qū)商務(wù)局副局長

　　　　劉? 強? 區(qū)人社局副局長

　　　　史菊香? 區(qū)司法局主任科員

　　　　段? 軍? 區(qū)交通運輸局副局長

　　　　燕? 艷? 區(qū)稅務(wù)局副局長

　　　　溫文平? 區(qū)統(tǒng)計局副局長

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)統(tǒng)計局，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，研究提出需領(lǐng)導(dǎo)小組決策的建議方案，督促落實領(lǐng)導(dǎo)小組議定事項，加強與有關(guān)地區(qū)和部門的溝通協(xié)調(diào)，承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項，辦公室主任由溫萌萌兼任。

領(lǐng)導(dǎo)小組成員因工作變動需要調(diào)整的，由所在單位向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提請報備。領(lǐng)導(dǎo)小組不作為區(qū)政府議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，任務(wù)完成后自動撤銷。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??

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文件解讀：關(guān)于認真做好堯都區(qū)第五次全國經(jīng)濟普查工作的通知的文件解讀