區(qū)直各有關單位：

《堯都區(qū)社會保險費和非稅收入征繳爭議調(diào)解處理中心工作機制》已經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

臨汾市堯都區(qū)人民政府辦公室??

2024年7月1日????????

（此件公開發(fā)布）

堯都區(qū)社會保險費和非稅收入征繳爭議調(diào)解處理中心工作機制

為充分發(fā)揮基層治理的主陣地、主渠道作用，妥善化解處理社會保險費和非稅收入征繳爭議，更好維護繳費人合法權益，為堯都區(qū)高質量發(fā)展營造更加優(yōu)越的營商環(huán)境，結合我區(qū)實際，制定本機制。

一、指導思想

以黨的二十大精神為指引，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”重要指示精神，落實黨中央和國務院關于“防范化解重大風險”的決策部署，以預防和化解社保非稅爭議為著力點，以提升繳費人滿意度為核心，著力完善社保非稅爭議解決機制，將“楓橋經(jīng)驗”融入社保費和非稅收入征收全過程，有效提高社保非稅繳費規(guī)范性、精準度和公信力，持續(xù)增強廣大繳費人的滿意度、獲得感。

二、工作目標

設立爭議處理中心實體辦公場所，由爭議處理中心對轄區(qū)內(nèi)的征繳爭議進行統(tǒng)一受理、集中處理和告知結果。

加強部門協(xié)作，推動形成“政府主導、左右貫通、上下聯(lián)通、協(xié)同高效”的征繳爭議處理工作機制，暢通繳費人訴求表達和維權渠道，提升繳費人權益訴求便利度，源頭化解征繳爭議，有效防范化解區(qū)域性、系統(tǒng)性征繳風險。

三、工作原則

爭議處理工作始終堅持“人民至上、源頭治理、協(xié)同共治、穩(wěn)妥高效”的工作方針和“矛盾不上交，調(diào)解不敷衍，服務不缺位”的基本原則。

四、處理范圍

處理范圍涵蓋社會保險費和非稅收入征繳環(huán)節(jié)產(chǎn)生的爭議；涉繳費爭議重大維穩(wěn)事項；涉繳費爭議纏訪、鬧訪事項。

五、機制內(nèi)容

（一）聯(lián)合協(xié)作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)改局、財政局、稅務局、人社局、醫(yī)保局、行政審批局、自然資源局、水利局、林業(yè)局、總工會、殘聯(lián)等有關職能部門，建立健全多部門聯(lián)調(diào)聯(lián)處工作機制，加強工作銜接和協(xié)作，建立繳費爭議多部門聯(lián)合處理工作框架與工作流程，發(fā)揮聯(lián)合調(diào)解和處理作用。

（二）實體運轉。在區(qū)政務大廳一樓設立堯都區(qū)社會保險費和非稅收入征繳爭議調(diào)解窗口,對外掛牌實體運作。

（三）一站辦理。建立集中調(diào)解、聯(lián)合處理和告知回復的“一站式”工作模式。涉及到多部門職責的征繳爭議，由爭議調(diào)解處理中心內(nèi)部流轉，將辦理結果統(tǒng)一回復給繳費人，避免繳費人“多頭跑、反復跑”。

（四）建立應急保障制度。對在爭議處理工作中的突發(fā)狀況和輿情，各部門要及時報告值班領導，啟動應急處置程序，避免出現(xiàn)事故擴大化的情形。

（五）建立信息反饋制度。對在爭議處理中發(fā)現(xiàn)的問題、收集到的信息，及時向相關單位和人員進行反饋，便于改進工作，總結提升。

六、組織機構和職能

成立堯都區(qū)社會保險費和非稅收入征繳爭議調(diào)解處理中心工作領導小組，成員構成如下：

組? 長：馬? 平? 區(qū)委常委、常務副區(qū)長? ? ??

副組長：許才斌? 區(qū)政府機關黨委書記

靳文毅? 區(qū)稅務局局長

靳寶忠? 區(qū)行政審批局黨組副書記

成? 員：馮登平? 區(qū)發(fā)改局副局長

趙小晰? 區(qū)財政局副局長

吳俊林? 區(qū)稅務局副局長

劉? 強? 區(qū)人社局副局長

王艷寧? 區(qū)醫(yī)保局副局長

劉益民? 區(qū)自然資源局副局長

李勇濤? 區(qū)水利局副局長

喬江濤? 區(qū)總工會副主席

劉? 峰? 區(qū)殘聯(lián)理事長

李? 晨? 區(qū)林業(yè)局副局長

李宏瑞? 區(qū)行政審批局黨組成員、副局長

社會保險費和非稅收入征繳爭議過程中產(chǎn)生的爭議由調(diào)解處理中心具體處置，中心主任由區(qū)政府機關黨委書記許才斌兼任，中心副主任由區(qū)稅務局社保和非稅收入分管局領導吳俊林兼任，成員由區(qū)人社局、區(qū)醫(yī)保局、區(qū)稅務局負責社會保險費的分管副局長和區(qū)行政審批局、區(qū)自然資源局、區(qū)水利局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)總工會、區(qū)殘聯(lián)責非稅收入的分管負責人擔任，各相關單位設聯(lián)絡員1名。

為確保工作有序開展，對部門職責進行明確：

區(qū)稅務局：牽頭統(tǒng)籌社會保險費和非稅收入涉及繳費爭議處理，必要時負責召集成員單位開展聯(lián)合處理工作；參與調(diào)解并協(xié)調(diào)處理涉及繳費爭議的信訪事項；完成爭議調(diào)解處理中心交辦的其他事項。

區(qū)人社局：參與處理養(yǎng)老保險、工傷保險、失業(yè)保險“三險”特殊情形業(yè)務、參保登記信息傳遞、核定信息傳遞、權益記錄、待遇享受、退費復核等工作爭議處理；參與處理涉及征繳爭議的纏訪、鬧訪或維穩(wěn)事項；完成爭議調(diào)解處理中心交辦的其他事項。

區(qū)醫(yī)保局：參與處理醫(yī)療保險特殊情形業(yè)務、參保登記信息傳遞、核定信息傳遞、權益記錄、待遇享受、退費復核等工作；參與處理涉及繳費爭議的纏訪、鬧訪或維穩(wěn)事項；完成爭議調(diào)解處理中心交辦的其他事項。

區(qū)財政局：參與國有資產(chǎn)出租出借收入征繳爭議處理；完成爭議調(diào)解處理中心交辦的其他事項。

區(qū)自然資源局：參與國有土地權出讓收入、礦產(chǎn)資源專項收入、土地閑置費征繳爭議處理；完成爭議調(diào)解處理中心交辦的其他事項。

區(qū)水利局：參與水土保持補償費征繳爭議處理；完成爭議調(diào)解處理中心交辦的其他事項。

區(qū)林業(yè)局：參與森林植被恢復費、草原植被恢復費征繳爭議處理；完成爭議調(diào)解處理中心交辦的其他事項。

區(qū)發(fā)改局：完成爭議調(diào)解處理中心交辦的其他事項。

區(qū)總工會：參與工會經(jīng)費征繳爭議處理；完成爭議調(diào)解處理中心交辦的其他事項。

區(qū)殘聯(lián)：參與殘疾人就業(yè)保障金征繳爭議處理；完成爭議調(diào)解處理中心交辦的其他事項。

區(qū)行政審批局：在政務服務中心提供社會保險費和非稅收入征繳爭議處理工作室實體化運行場所；協(xié)助辦理社會保險費和非稅收入退費、欠費爭議處理事項；完成爭議調(diào)解處理中心交辦的其他事項。

七、工作要求

（一）提高認識，加強領導。社會保險和非稅收入與人民群眾切身利益直接相關，社會關注度高、影響面廣，有效防范化解征繳爭議，是踐行以人民為中心發(fā)展思想的重要體現(xiàn)，是維護繳費人合法權益和社會穩(wěn)定的內(nèi)在要求。各部門要充分認識社會保險費和非稅收入征繳爭議的重要性、必要性，堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，實現(xiàn)“矛盾不上交”，精心組織穩(wěn)步推進。

（二）積極推進，穩(wěn)妥實施。各部門要確保責任落實到崗、壓力傳導到人。要及時總結、提煉實施過程中可復制、可借鑒的工作經(jīng)驗，推動形成一系列“有溫度、有速度、有力度”的征繳爭議處置工作樣板，促進全區(qū)社保非稅征繳爭議處置工作法治化、規(guī)范化水平持續(xù)提升。

（三）評估總結，務求實效。堅持實事求是、注重實效，既要把各項工作任務和要求落到實處，又要防止形式主義。要認真做好總結評估。實施工作開展后，要全面總結工作成效和問題，進一步提出完善意見和建議。同時要認真落實黨中央、省、市各級關于強化作風建設有關要求，力戒形式主義，避免搞花架子。