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        首頁 > 政府信息公開 > 政策文件 > 辦公室文件
        發(fā)布機構(gòu): 臨汾市堯都區(qū)人民政府辦公室 索 引 號:
        標(biāo)     題: 臨汾市堯都區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)臨汾市堯都區(qū)農(nóng)村“廁所革命”后續(xù)管護實施辦法的通知 成文日期: 2024-06-14
        文     號: 堯區(qū)政辦發(fā)〔2024〕24號 發(fā)布日期: 2024-06-28
        主題分類: 民政、扶貧、救災(zāi) 主 題 詞:
        【字體:

        各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、汾河辦事處,區(qū)直有關(guān)部門:

        《臨汾市堯都區(qū)農(nóng)村“廁所革命”后續(xù)管護實施辦法》已經(jīng)區(qū)人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真遵照執(zhí)行。



        臨汾市堯都區(qū)人民政府辦公室???

        2024年6月14日????????


        (此件公開發(fā)布)


        臨汾市堯都區(qū)農(nóng)村“廁所革命”后續(xù)管護實施辦法

        ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??

        為落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于“農(nóng)村廁所革命”系列決策部署,細化落實《臨汾市堯都區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<臨汾市堯都區(qū)農(nóng)村“廁所革命”后續(xù)管護實施方案>的通知》(堯區(qū)政辦發(fā)〔2022〕71號)文件精神,進一步鞏固我區(qū)農(nóng)村戶廁改造成果,提升農(nóng)村改廁群眾獲取服務(wù)的便捷性、提高管護人員的作業(yè)效率,解決農(nóng)村改廁后續(xù)管護工作中容易出現(xiàn)的服務(wù)效率低、數(shù)據(jù)統(tǒng)計難、車輛運行軌跡難以管理等問題,實現(xiàn)農(nóng)村改廁后續(xù)管護全過程動態(tài)監(jiān)管,建立“廁所革命”后續(xù)管護長效機制,結(jié)合我區(qū)工作實際,特制定本實施辦法。

        一、指導(dǎo)思想

        認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“廁所革命”的重要批示指示精神,牢固樹立“小廁所、大民生”理念,堅持把“廁所革命”作為鄉(xiāng)村振興的重要工作來抓,著力補齊農(nóng)村人居環(huán)境短板,加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè),切實改善農(nóng)村人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,努力提升群眾生活品質(zhì)及全社會文明素質(zhì)。按照農(nóng)村戶廁改造“有序推進、整體提升、建管并重、長效運行”的基本思路,進一步抓好廁所糞污收集、儲存、運輸、資源化利用及后續(xù)管護能力提升等方面工作,推動農(nóng)村廁所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、運維市場化、監(jiān)督社會化,引導(dǎo)農(nóng)民群眾養(yǎng)成良好如廁和衛(wèi)生習(xí)慣,切實增強農(nóng)民群眾的獲得感和幸福感。

        二、實施內(nèi)容

        (一)“廁所革命”服務(wù)站成立與建設(shè)

        1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、汾河辦事處在交通便利的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府所在地或農(nóng)村改廁整村推進的重點區(qū)域成立“廁所革命服務(wù)站”,具體數(shù)量設(shè)置由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、汾河辦事處根據(jù)本轄區(qū)實際情況決定,原則不超過2個。廁所革命服務(wù)站由本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)配置工作人員,任命站長,專職負責(zé)監(jiān)管工作,并在本轄區(qū)內(nèi)遴選抽糞(渣)車操作員、維修員(操作員和維修員可以兼任)、村級廁管員(信息員)等,具體負責(zé)糞(渣)清掏、維修、信息管理及服務(wù)等工作。

        2.廁所革命服務(wù)站后續(xù)管護智能監(jiān)管云平臺場所和維修服務(wù)場所由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)決定,根據(jù)實際情況便于工作為宜,室內(nèi)智能監(jiān)管云平臺的電腦桌、電腦、顯示器以及掛墻的大顯示器要布局合理,并設(shè)置管理維修所用設(shè)施設(shè)備的貨架。各類電線采用線夾或穿管架設(shè),不得出現(xiàn)“蜘蛛網(wǎng)”現(xiàn)象,確保安全。

        3.懸掛“廁所革命服務(wù)站”站牌,統(tǒng)一格式紅底藍字“xx鎮(zhèn)人民政府、汾河辦事處廁所革命服務(wù)站”,字體仿宋,大小60公分。站牌應(yīng)掛在維修場所,智能監(jiān)管云平臺場所懸掛“廁所革命服務(wù)監(jiān)管室”。

        4.廁所革命服務(wù)站要根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況,制定工作職責(zé)和服務(wù)制度、糞(渣)清掏管理制度、化糞池安全管理制度、維修配件管理及維修制度、維修配件及維修工費價目表等各項規(guī)章及制度,并制作版面上墻

        5.給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、汾河辦事處廁所革命服務(wù)站所配置的“廁所革命”后續(xù)管護一切資產(chǎn),包括智能監(jiān)管云平臺的軟、硬件設(shè)施設(shè)備,小型及大型抽糞(渣)車,維修配件及工具等歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)所有,任何單位和個人不得轉(zhuǎn)讓、變賣等國有資產(chǎn)。委托第三方運營的,應(yīng)確保資產(chǎn)不流失、不變作他用等。

        6.臨汾市堯都區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展有限責(zé)任公司是農(nóng)村戶廁改造后續(xù)管護工作的運營管理主體,負責(zé)全區(qū)農(nóng)村戶廁改造后續(xù)管護工作的運營指導(dǎo)監(jiān)管考核等工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展有限責(zé)任公司在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)領(lǐng)導(dǎo)下,負責(zé)本區(qū)域后續(xù)管護工作的運營管理工作,受臨汾市堯都區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展有限責(zé)任公司的指導(dǎo)、監(jiān)管、考核等。

        7.廁所革命服務(wù)站由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展有限責(zé)任公司自主經(jīng)營,或委托第三方經(jīng)營管理。

        8.廁所革命服務(wù)站工作人員報酬由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、汾河辦事處解決。如委托第三方運營管理,所有工作人員由第三方配置并負擔(dān)報酬。

        (二)抽糞(渣)車分配與運營管理

        1.車輛分配

        (1)分配原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、汾河辦事處根據(jù)本轄區(qū)實際情況,以戶廁改造整村推進村為重點,分區(qū)劃片分配抽糞(渣)車輛,實現(xiàn)就近報抽、報修服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)根據(jù)本轄區(qū)實際情況適當(dāng)調(diào)整,合理分配。

        (2)車輛編號。為實現(xiàn)智能監(jiān)管云平臺大數(shù)據(jù)管理,所有車輛以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)為單位,統(tǒng)一編號錄入智能監(jiān)管云平臺管理系統(tǒng)。


        抽糞車編號錄入表


        鄉(xiāng)鎮(zhèn)

        代碼

        ?

        數(shù)?

        ?

        ?

        ?

        數(shù)?

        ?

        ?

        堯廟鎮(zhèn)

        01

        8

        01010108


        01A0101AXX

        段店鄉(xiāng)

        02

        19

        02010219


        02A0102AXX

        賈得鄉(xiāng)

        03

        30

        03010330


        03A0103AXX

        屯里鎮(zhèn)

        04

        7

        04010407


        04A0104AXX

        喬李鎮(zhèn)

        05

        12

        05010512


        05A0105AXX

        縣底鎮(zhèn)

        06

        35

        06010635


        06A0106AXX

        大陽鎮(zhèn)

        07

        22

        07010722


        07A0107AXX

        吳村鎮(zhèn)

        08

        18

        08010818


        08A0108AXX

        劉村鎮(zhèn)

        09

        27

        09010927


        09A0109AXX

        金殿鎮(zhèn)

        10

        44

        10011044


        10A0110AXX

        魏村鎮(zhèn)

        11

        7

        11011107


        11A0111AXX

        土門鎮(zhèn)

        12

        20

        12011220


        12A0112AXX

        一平垣鄉(xiāng)

        13

        12

        13011312


        13A0113AXX

        枕頭鄉(xiāng)

        14

        13

        14011413


        14A0114AXX

        汾河辦事處

        15

        2

        15011502


        15A0115AXX

        (3)牌照與保險。所有車輛以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)為單位掛牌上戶。車輛購置稅由財政補助資金解決,購買保險、掛牌上戶等費用由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、汾河辦事處解決。

        2.人員配置

        (1)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、汾河辦事處在本轄區(qū)內(nèi)遴選具有駕駛證照、駕駛技術(shù)高、工作責(zé)任心強、懂得機械與維修的人員作為備錄工作人員。

        (2)所有備錄人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),擇優(yōu)錄用。

        (3)被錄用工作人員與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)或委托的第三方運營單位簽訂勞務(wù)、安全、機械使用管理等合同。

        3.服務(wù)收費

        各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、汾河辦事處根據(jù)本轄區(qū)實際情況,合理確定糞(渣)清掏、廁具維修收費標(biāo)準(zhǔn),制定收費細則,其收入主要用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)管理服務(wù)及后續(xù)管護能力提升。

        ?4.監(jiān)管考核

        農(nóng)村廁所智能監(jiān)管云平臺是對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)廁所革命服務(wù)站服務(wù)考核的數(shù)據(jù)依據(jù),具體考核辦法如下:

        (1)群眾需求以智能監(jiān)管云平臺上報提交為準(zhǔn),原則上要求36小時內(nèi)完成上門糞(渣)清掏、廁具維修任務(wù)。對無故造成抽糞(渣)、維修服務(wù)超過36小時未完成的,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、汾河辦事處根據(jù)實際情況,以每次未完成任務(wù)為單位制定處罰標(biāo)準(zhǔn),對該工作人員進行處罰。

        (2)車輛運輸過程中亂排、亂倒造成環(huán)境二次污染的,責(zé)令該工作人員對糞(渣)清理整改。連續(xù)兩次亂排、亂倒和群眾對管護工作進行投訴的,取消該工作人員的車輛使用權(quán)和維修資格,并更換工作人員。

        (3)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、汾河辦事處廁所革命服務(wù)站根據(jù)智能監(jiān)管云平臺數(shù)據(jù),通過各村以及管護人員工作的好評率,以季度為單位,每季度對第一名工作人員進行獎勵,最后一名工作人員進行處罰。

        三、智能監(jiān)管云平臺管理

        (一)區(qū)級智能監(jiān)管云平臺管理

        1.區(qū)級智能監(jiān)管云平臺通過接收農(nóng)戶報抽、報修服務(wù)訴求,監(jiān)督各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)工作人員是否及時上門服務(wù)。對在36小時內(nèi)未完成作業(yè)的,及時通知相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)廁所革命服務(wù)站智能監(jiān)管云平臺管理人員安排作業(yè)。

        2.監(jiān)管平臺通過車載無線監(jiān)控、車載GPS系統(tǒng)及防亂倒、亂排傳感系統(tǒng),實時監(jiān)管抽糞(渣)車安全行駛和運行軌跡,對收集糞(渣)未運送到指定站點在中途傾倒信息,第一時間通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)廁所革命服務(wù)站工作人員進行現(xiàn)場查處。

        3.監(jiān)管平臺工作人員及時整理匯總農(nóng)戶對抽糞(渣)、維修服務(wù)滿意度評價,并對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、汾河辦事處廁所革命服務(wù)站管護隊伍、化糞池規(guī)范作業(yè)及終端轉(zhuǎn)運、收集、處理等情況,及時向區(qū)委區(qū)政府匯報。

        (二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)智能監(jiān)管云平臺管理

        1.人員要求

        各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、汾河辦事處智能監(jiān)管云平臺管理人員,要對工作認真負責(zé),能夠熟練掌握計算機操作及相關(guān)辦公軟件的使用。

        2.人員職責(zé)

        (1)瀏覽智能監(jiān)管云平臺抽糞(渣)信息、維修信息、村民反饋信息、抽糞(渣)車亂倒、亂排報警信息,發(fā)現(xiàn)異常后及時做出處置。

        (2)通過智能監(jiān)管云平臺接收農(nóng)戶報抽、報修服務(wù)訴求,智能監(jiān)管云平臺根據(jù)系統(tǒng)提示及時通知抽糞(渣)、維修人員安排作業(yè),上門服務(wù)。

        (3)加強對村級廁管員(信息員)的監(jiān)督管理。村級廁管員(信息員)要積極幫助無智能手機和老年人農(nóng)戶進行報抽、報修服務(wù),保障本村戶廁改造管護工作正常運行。

        (4)追蹤異常數(shù)據(jù)的處置進度和相關(guān)工作的協(xié)調(diào),做好工作記錄。

        (5)以月為周期,形成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)廁所革命服務(wù)站管護工作的考核數(shù)據(jù),并完成下發(fā)和上報工作。

        (6)及時處理群眾咨詢、建議和投訴,并做好記錄。

        (三)村級廁管員(信息員)管理

        1.廁管員(信息員)要求

        由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、汾河辦事處安排1名能夠熟練操作和使用智能手機村干部或指定各村責(zé)任心強的人員作為村級廁管員(信息員),根據(jù)需要建立村級改廁戶微信群。

        2.廁管員(信息員)職能職責(zé)

        (1)為解決部分村民無法撥打電話或掃碼等現(xiàn)實問題,村級廁管員(信息員)在安卓智能手機安裝村管端APP,通過村管端APP為村民快捷報抽、報修等,同時進行數(shù)據(jù)維護。

        (2)了解并管理本村改廁臺賬信息,對已改廁戶、新增改廁戶信息進行及時統(tǒng)計、歸檔。

        (3)日常方便獲取村民報抽、報修、信息變動需求,操作村管端APP,協(xié)助村民進行服務(wù)申請。

        (4)協(xié)助抽糞(渣)操作員、維修工作人員聯(lián)絡(luò)村民,必要時引導(dǎo)前往村民住處。

        (5)根據(jù)上級管理要求,及時上傳下達各項政策信息,上傳村級改廁人員信息統(tǒng)計、改廁檔案信息變更申請、遺漏或新增改廁檔案信息申請等;下達報抽收費及報修物料價格信息、抽糞(渣)操作員和維修人員聯(lián)系服務(wù)等。

        各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、汾河辦事處根據(jù)本轄區(qū)農(nóng)村戶廁改造的實際情況科學(xué)制定農(nóng)村“廁所革命”后續(xù)管護實施辦法”,并于本辦法正式文件下發(fā)15日內(nèi)分別報區(qū)委組織部、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展有限責(zé)任公司進行備案。

          

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