各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)，區(qū)直有關部門：

《鄉(xiāng)賢街水門片區(qū)2023年秋冬防工作實施辦法》已經區(qū)政府同意，現印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

臨汾市堯都區(qū)人民政府辦公室?

2023年11月29日??????

（此件公開發(fā)布）

鄉(xiāng)賢街水門片區(qū)2023年秋冬防工作實施辦法

為改善市區(qū)環(huán)境質量，根據《大氣污染防治法》《臨汾市燃煤污染防治規(guī)定》等法律法規(guī)，以及堯都區(qū)政府要求，區(qū)政府己將水門社區(qū)列入棚戶區(qū)改造范圍，各項前期工作正在有序推進，為實現2023年秋冬防工作，結合水門片區(qū)未進行清潔取暖改造的2463戶（院）實際情況，特制定辦法如下：

一、指導思想

為改善市區(qū)空氣環(huán)境質量，以水門片區(qū)冬防為目標，全面貫徹落實習近平生態(tài)文明思想為指導，堅持“合理補貼、異地疏散、一戶一策、溫暖過冬”的原則，確保片區(qū)實現“無煤化”，為全面改善市區(qū)空氣質量做出貢獻。

二、實施范圍和階段任務

（一）實施范圍

鄉(xiāng)賢街辦事處水門片區(qū)目前尚未進行清潔取暖改造的2463戶（院）。

（二）階段任務

從2023年10月1日開始到2024年3月15日結束。

第一階段：從10月1日至10月20日。主要任務是摸底造冊、宣傳發(fā)動，簽訂“冬防禁煤”承諾書（一戶一書）。同時確定需拆遷補償的范圍和戶數。

第二階段：從10月21日至11月15日。主要任務是發(fā)放補償費用并督促落實“一戶一策”“冬防無煤化”措施。

第三階段：從11月16日至2024年3月15日。主要任務是落實并鞏固“冬防無煤化”。

三、工作任務

（一）宣傳發(fā)動，爭取群眾理解支持。采取懸掛橫幅、書寫墻體標語、張貼大幅公告、發(fā)放宣傳資料、LED廣告屏滾動播出等方式，加大宣傳力度；組織小分隊入社區(qū)，逐戶講解、宣傳禁煤政策和棚改政策等有關規(guī)定，做到“一戶一書”簽訂“禁煤”承諾書。

（二）積極拆遷，合理補償，確保溫暖過冬。依據相關政策臨汾規(guī)劃區(qū)155公里范圍內是“禁煤區(qū)”,水門片區(qū)在“禁煤區(qū)”范圍內。2023年冬季采暖并結合棚戶區(qū)改造計劃采取“宜拆則拆，宜補則補”，疏散到區(qū)域外過冬的辦法，以確保清潔環(huán)保。禁煤過度期為4個月（2023年11月15至2024年3月15日）。補貼如下：

1.棚改保留戶。在水門片區(qū)棚改方案中，有6個小區(qū)的單元樓保留涉及12棟，289戶，建設面積3萬平方米。擬采取4個月禁煤采暖過渡期補償3000元/戶。外遷異地過冬的戶再補償搬遷費1000元。沒有外遷過冬的不發(fā)放搬遷補償費，并嚴格禁止各類燃煤行為。

2.冬防拆遷戶。第九中學的路南地塊規(guī)劃占地60.17畝，將其全部拆除，做為將來棚改的安置房用地。對拆除戶不享受“冬防禁煤”補貼。

3.棚改戶2011戶。

（1）對有宅基地的院落戶，4個月的禁煤采暖過渡期補償4000元/院。外遷異地過冬的戶，再補貼搬遷費共1000元。沒有外遷過冬的不發(fā)放搬遷補償，并嚴格禁止各類燃煤行為。

（2）對單元樓戶和排房小院戶，4個月的禁煤采暖過渡期補償3000元/戶。外遷異地過冬的戶，再補貼搬遷費共1000元。沒有外遷過冬的不發(fā)放搬遷補償，并嚴格禁止各類燃煤行為。

4.禁煤采暖過渡期結束后。對支持禁煤工作外遷異地過冬的戶，給予1000元/戶（院）的獎勵以資鼓勵。

（三）人文關懷，確保溫暖過冬。對孤寡老人、殘疾人或貧困戶等特殊家庭，采取“宜走則走、不走則留”，對遷出尋找租房確實有困難的，安排申報公租房。

（四）加強巡查，確保禁燃落實到位。組織巡查隊伍，進行24小時巡邏督查，嚴禁住戶、門店、收購站各類燃煤行為，一經發(fā)現，依法依規(guī)嚴肅處置。

四、各部門職責

（一）鄉(xiāng)賢街辦事處負責水門社區(qū)冬防工作組織實施，牽頭建立禁煤巡查隊伍，定時召集公安、環(huán)保、住建等部門召開聯席會議，共同推進水門片區(qū)冬防工作，重大問題報告領導組協調解決。

（二）市公安局直屬分局對水門片區(qū)的租賃戶進行清查清理。

（三）市生態(tài)環(huán)境局堯都分局負責對燃煤及設施進行監(jiān)督并依法處理。

（四）區(qū)住建局負責清潔取暖設施安裝、設備使用等協調工作。

（五）鄉(xiāng)賢街辦事處紀工委對工作人員不作為、慢作為、亂作為進行嚴肅問責并上報上一級紀委監(jiān)委。

五、工作要求

（一）加強組織領導。區(qū)級領導組及工作實施組要發(fā)揮統(tǒng)籌協調作用，全面組織協調督促督導冬防工作；領導組成員單位一把手要對承擔的工作任務負總責，要親自安排。鄉(xiāng)賢街辦事處要發(fā)揮屬地和主導作用，按照工作方案，層層分解責任、壓實工作任務。

（二）依法合理疏導。要發(fā)動力量，強化宣傳，最大限度贏得群眾支持；要依法推進，嚴厲打擊運輸、買賣和燃用煤炭的各類行為；要體現人文關懷，補償資金要按時發(fā)放到位，困難和老弱病殘戶要保障到位；要對外遷過冬給予獎勵。

（三）嚴格執(zhí)法問責。要加大執(zhí)法力度，對使用燃煤的行為，要依法嚴厲查處；對“禁煤”工作措施執(zhí)行不力，引發(fā)環(huán)保問題或不穩(wěn)定因素的工作人員，要嚴肅進行問責。

附件：

1.水門片區(qū)2023年秋冬防工作組織機構

2.水門片區(qū)（水門社區(qū)1418戶)無煤化責任清單

3.水門片區(qū)（迎春社區(qū)1045戶）無煤化責任清單

附件1

水門片區(qū)2023年秋冬防工作組織機構

為確保水門片區(qū)2023年秋冬防工作順利推進，成立區(qū)級工作領導組和鄉(xiāng)賢街辦事處工作實施組，統(tǒng)籌推進水門片區(qū)2023秋冬防工作。

一、工作領導組

組? 長：王洪鎖? 區(qū)委常委、副區(qū)長? ?

副組長：張安旭? 市公安局直屬分局政委

副組長：李? 杰? 市生態(tài)環(huán)境局堯都分局局長

副組長：曹澤鋒? 區(qū)住建局局長

副組長：齊家安? 鄉(xiāng)賢街街道黨工委書記

成? 員：杜? 芳? ?鄉(xiāng)賢街街道黨工委副書記、辦事處主任

副組長：賈金虎? 鄉(xiāng)賢街派出所所長

二、鄉(xiāng)賢街辦事處工作實施組

組? 長：齊家安? 鄉(xiāng)賢街街道黨工委書記

副組長：杜? 芳? 鄉(xiāng)賢街街道黨工委副書記、辦事處主任

賈金虎? 鄉(xiāng)賢街派出所所長

成? 員：張躍堂? 鄉(xiāng)賢街街道黨工委副書記、包水門社區(qū)主干

成? 員：范鵬輝? 鄉(xiāng)賢街辦事處武裝部部長

成? 員：蒙小琳? 鄉(xiāng)賢街辦事處副主任、包迎春社區(qū)主干

成? 員：連紅星? 鄉(xiāng)賢街派出所包迎春社區(qū)民警

成? 員：李? 勝? 鄉(xiāng)賢街派出所包水門社區(qū)民警

成? 員：冀海芳? 鄉(xiāng)賢街辦事處教育辦主任、包水門社區(qū)干部

成? 員：王? 斌? 鄉(xiāng)賢街辦事處教育辦工作人員、包水門

社區(qū)干部

成? 員：趙月明? 鄉(xiāng)賢街辦事處安監(jiān)站站長、包迎春社區(qū)干部

成? 員：暢麗亮? 鄉(xiāng)賢街辦事處文化站站長、包迎春社區(qū)干部

成? 員：張孟娥? 水門社區(qū)黨支部書記、主任

成? 員：李艷紅? 迎春社區(qū)黨支部書記、主任

領導組負責冬防禁煤工作的協調、督促等具體工作，隨時掌握各項工作進展情況，研究解決相關問題。

文件解讀：關于鄉(xiāng)賢街水門片區(qū)2023年秋冬防工作實施辦法的文件解讀