解讀文件：堯區(qū)政發(fā)〔2023〕1號  臨汾市堯都區(qū)人民政府關于做好2023年安全生產(chǎn)工作的通知

一、背景依據(jù)

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的二十大精神，全面落實省委十二屆五次會議、市委五屆五次會議和區(qū)委十屆七次會議精神，根據(jù)《臨汾市人民政府關于做好2023年安全生產(chǎn)工作的通知》，結(jié)合實際制定了《臨汾市堯都區(qū)人民政府關于做好2023年安全生產(chǎn)工作的通知》。

二、主要任務

堅持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，標本兼治、精準防控、社會共治，嚴格責任、嚴格措施、嚴格監(jiān)管，有效防范化解重大安全風險，杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少一般事故。

三、主要內(nèi)容

（一）樹牢安全發(fā)展理念，壓實各級安全責任

嚴格落實《堯都區(qū)安全生產(chǎn)責任落實特別規(guī)定》，壓實黨政領導責任；認真學習貫徹《安全生產(chǎn)法》《山西省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)和“三管三必須”實施細則，壓實部門監(jiān)管責任；企業(yè)法定代表人、實際控制人、實際負責人要嚴格履行安全生產(chǎn)第一責任人責任，壓實企業(yè)主體責任。

（二）強化隱患排查治理，提升安全防范水平

健全完善安全風險管控和隱患排查治理雙重預防機制，扎實開展全領域、全覆蓋、全方位安全風險隱患排查整治，嚴密排查，嚴格整改，嚴堵漏洞，切實筑牢安全防線，守住安全底線。一是加強源頭管控，嚴格準入把關。二是深化綜合治理，嚴格防控風險。三是精準治理隱患，嚴格閉環(huán)管理。

（三）突出重點行業(yè)領域，提升安全專項整治水平

扎實開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動“回頭看”，切實突出煤礦、非煤礦山、危險化學品、交通運輸、建設施工、燃氣、消防、冶金工貿(mào)等重點行業(yè)領域，進一步查缺補漏、固強補弱、鞏固提升，持續(xù)深化各類專項整治成果。

（四）強化打非治違高壓態(tài)勢，提升安全執(zhí)法查處水平

始終保持打非治違的高壓嚴打態(tài)勢，堅決杜絕“在檢查中查不出問題”和“執(zhí)法查處寬、松、軟”的問題，進一步加大打非治違力度。

（五）加強基層基礎建設，提升本質(zhì)安全生產(chǎn)水平

按照“基層加強、基礎加固、素質(zhì)提高、管理規(guī)范、保障有力”的要求，全面加強基層基礎建設，不斷提高本質(zhì)安全生產(chǎn)水平。 一是推進基層安全建設。二是加強科技信息支撐。三是推動標準化創(chuàng)建。四是開展反“三違”活動。

（六）加強應急救援管理工作，提升應對突發(fā)事件能力

著眼“全災種、大應急”的工作格局，繼續(xù)深化應急救援管理體系建設，加強應急響應機制建設，加快應急管理信息化建設，構建全區(qū)應急救援管理指揮平臺，形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反應靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合的應急管理體制。

（七）加強監(jiān)測預警預報機制，提升自然災害防治水平

立足于“防大汛、搶大險、救大災”，扎實抓好自然災害風險防控，健全完善災害防治體系建設，強化自然災害綜合監(jiān)測預警預報和聯(lián)防聯(lián)控，切實增強防災減災救災能力。

（八） 加強安全生產(chǎn)教育培訓，提升社會宣傳監(jiān)督水平

大力弘揚安全文化，積極傳播安全知識，普及應急避險常識，讓“安全發(fā)展”理念深入人心，切實提高人民群眾安全意識，營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。

（九）加強煤礦安全生產(chǎn)管理，提升超前防范事故水平

深刻汲取各類煤礦事故教訓，清醒的認識到當前嚴峻的煤礦安全形勢，切實以“時時放心不下”的責任感，采取有效措施，細之又細、實之又實、嚴之又嚴的抓好煤礦安全生產(chǎn)。一是狠抓煤礦安全生產(chǎn)工作。二是盯牢煤礦安全生產(chǎn)致災因素。三是全面做好煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控。

（十）加強安全追責問責力度，提升督查考核水平

按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，開展督查檢查工作，嚴格安全生產(chǎn)考核，嚴肅安全追責問責。

（十一）加強制度能力建設，提升安全治理水平

按照二十大報告關于安全生產(chǎn)和應急救援四方面部署，全力打造“高標準治理示范區(qū)，高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)”的治理要求，推動安全生產(chǎn)和應急管理能力體系“雙提升”。一是安全生產(chǎn)應急體系建設，強化“五個體系”，完善十五項制度。二是安全生產(chǎn)能力建設，要提升“五個能力”。三是安全治理水平建設，圍繞重點領域打造十個安全生產(chǎn)示范區(qū)。