2006年4月7日在堯都區(qū)第七屆人民代表大會第四次會議上

區(qū)長? 宿青平

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會作工作報告，請各位代表審議，并請政協(xié)委員和各位同志提出意見。

“十五”時期發(fā)展回顧

“十五”時期，我區(qū)經濟社會發(fā)展取得了令人矚目的歷史性成就。

堅持改革創(chuàng)新，經濟體制實現(xiàn)全面民營。從2000年開始，我區(qū)提出了全面民營的戰(zhàn)略方針和產權“一步到位”的改制政策，在全省率先實施國有工商企業(yè)產權制度改革。240余家工商企業(yè)改制基本完成，166家企業(yè)實現(xiàn)改制重組，1萬多名職工得到妥善安置和保障，大部分企業(yè)通過改制已建立現(xiàn)代企業(yè)制度，走上了適應市場、自我發(fā)展的民營化道路。目前，全區(qū)工業(yè)領域民營經濟已占主導地位，第三產業(yè)已由民營經濟覆蓋，民營經濟實現(xiàn)稅收占到了全區(qū)總額的80％以上，全面民營的目標基本實現(xiàn)。

堅持產業(yè)調整，農業(yè)結構發(fā)生重大改變。五年來，始終把農民利益放在第一位，以增加土地收益和農民收入為目標，全力推進糧食、蔬菜、林果、花木、畜產五大基地建設，優(yōu)質高產糧食面積達到20萬畝；蔬菜基地由3.4萬畝達到13.6萬畝，林果基地由5.9萬畝達到19.5萬畝，花木基地從無到有達到2.3萬畝；畜產基地飼養(yǎng)量由250萬頭（只）達到517萬頭（只）全區(qū)糧經比例由2000年的8:2調教為6:4，經濟效益明顯擴大。同時，“土疙布鞋、豐康養(yǎng)殖等一大批農副產品加工業(yè)訊速發(fā)展，顯示了我區(qū)農業(yè)產業(yè)化和工業(yè)化的方向。

堅持改造升級，工業(yè)經濟實現(xiàn)重大轉型。五年來，全面推進傳統(tǒng)產業(yè)的改造升級，冶煉行業(yè)建成了15座158立方以上高爐，焦化行業(yè)建成了海姿60萬噸、同世達70萬噸等大型現(xiàn)代化機焦項目，煤炭行業(yè)完成了62座煤礦的采煤方法改革，實現(xiàn)了規(guī)?；?、標準化安全生產。與此同時，狠抓了輕型科技產業(yè)的培育，金座塑膠管道、光宇電源、鹿龜神酒、正元盛邦藥業(yè)等一批輕型科技型項目相繼建成，食品、飲料、醫(yī)藥等產業(yè)快速發(fā)展，輕型產業(yè)的比重由2000年的15％上升到35%。段店、堯廟、賈得、屯里新型工業(yè)園區(qū)成功起步，為進一步調整結構奠定了新的基礎。

堅持旅游帶動，第三產業(yè)呈現(xiàn)巨大活力。五年來，始終堅持旅游帶動戰(zhàn)略，以堯廟和華門為標志的堯廟旅游區(qū)初具規(guī)模，門票收入由五年前的十幾萬元一舉突破千萬元大關，并被評為國家4A級景區(qū)。通過連續(xù)十屆堯廟根祖文化旅游月和一系列國際國內文化活動的舉辦，旅游產業(yè)已經確立，根祖文化品牌得到公認。與此相適應，第三產業(yè)獲得快速發(fā)展，先后建成萬佳福、銀河、安達圣等10余家大中型超市，建成堯都、紅樓、金大都等10余家大型賓館酒店，建成了華安、漢斯、海上皇等20余家中高檔飯店，新建擴建了普國、神州、堯豐、恰協(xié)等15個大型專業(yè)市場，第三產業(yè)增加值完成56億元，占國內生產總值48%，居全省領先水平。

堅持基礎建設，城鄉(xiāng)設施得到有效改善。五年來，先后實施了澇河水庫加固等一系列農舊水利基本建設工．程，新建150多條防滲道，節(jié)水灌溉面積新增5萬畝，改造中低產田15.8萬畝，推廣保護性耕作13萬畝，退耕還林5萬畝，解決了農村5萬人的吃水困難。以高速沿線萬畝林果產業(yè)帶、通道綠化、林糧間作為重點，累計植樹2500多萬株。完成了臨浮路、臨大路、309國道、喬李路等公路建設，完成了340個村690公里“村村通”水泥（油）路工程，村村通班車率達到80%。完成了城鄉(xiāng)電網改造，新建了5個變電站所。完成了115個村的建設規(guī)劃，實施了上陽、南莊等一批新村建設。完成了東關二期舊城改造工程，實施了福利巷舊城改造工程，硬化城市小街小巷300條。不斷加大污染治理力度，大氣環(huán)境二級以上天數出18天達到187天。

堅持增加收入，人民生活得到明顯提高。五年來，政府始終把增資解困、改善群眾生活｜放在十分突出的位置，積極推進就業(yè)和再就業(yè)工作，城鄉(xiāng)新增就業(yè)崗位3.3萬個，2.8萬名干部職工加人了養(yǎng)老保險，2萬余人進人失業(yè)保險，2.2萬人參加了醫(yī)療保險，1.2萬人加人了工傷保險，1.8萬城市困難居民的基本生活得到保障。農民人均純收入由2673元達到3950元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由4582元增長到9273元，公教人員年平均工資由9000元增長到17000元。城市居民人均住房面積由18平方米增加到26平方米，農村每百戶電話擁有量由27部增加到78部，城鎮(zhèn)每百戶移動電話擁有量由11部增加到123部，家用空調由18臺增加到66臺，家用電腦由1臺增加到23臺，家用汽車達到6輛，群眾生活水平顯著提高。

堅持協(xié)調發(fā)展，社會各業(yè)保持全面進步。五年來，全面加強了教育基礎設施和師資隊危房，補充教師1000多名。全區(qū)小學普及率伍建設，新建農村學校140所，基本消滅學校達到了100%，初中普及率達到98.9%，高考本科達線由6300余人增加到8100余人。醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施、技術裝各得到明顯加強，新建了兩座門診樓和10座鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、200個村衛(wèi)生所，城鄉(xiāng)醫(yī)療和防疫服務水平不斷提高。健全完善計劃生育技術服務網絡，新建了11個高標準服務所，實現(xiàn)了穩(wěn)定低生有水平，丘年少生育2萬余人。文化工作堅持普及與創(chuàng)新并重，群眾文化體育隊伍發(fā)展到60多個，文體活動場所達100多個，創(chuàng)新了8個文化品牌，并獲“中國鑼鼓之鄉(xiāng)”稱號。文化科研不斷創(chuàng)新，完成了《臨汾市志》編輯出版和根祖文化研究系列成果。街道社區(qū)新建社會化服務網點167個，被評為全國社區(qū)建設示范城區(qū)?？破湛萍脊ぷ鞑粩嗉訌?，被列為全國科普示范城。依法治區(qū)不斷規(guī)范，公安、司法、武裝雙擁工作全省領先，社會秩序穩(wěn)定良好，安全生產得到全面加強。與此同時．普法教育、全民健身、愛國衛(wèi)生及精神文明建設健康發(fā)展，監(jiān)察、審計、民政、信訪、統(tǒng)計、檔案、氣象、地震、人防、外事、民族、宗教、老齡、婦女兒童工作、殘疾人事業(yè)等不斷加強。

堅持實力擴張，經濟總量位居全省領先。五年來，通過不斷的改革、開放、創(chuàng)新，全區(qū)人民～心一意謀發(fā)展，經濟和社會發(fā)展的綜合實力保持了全省領先水平，主要經濟指標實現(xiàn)了翻番。全區(qū)生產總值由2000年的52億元，增加到115億元，五年增長124%；盡管稅收和財政體制不斷調整，財政收入仍由2000年的4.2億元增加到11.4億元，增長171%，轄區(qū)財政總收入達到15.9億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到9273元，增長102%，農民人均純收入達到3950元，增長48%。

各位代表，我區(qū)經濟建設和社會發(fā)展取得的成就是來之不易的，全區(qū)各級干部和人民群眾、民主黨派、工商聯(lián)、人民代表、政協(xié)委員、公安干警、武警官兵、駐臨人民解放軍，以及所有關心支持我區(qū)發(fā)展的各界人士、企業(yè)界朋友和外來投資者共同付出了艱辛努力，在此，我代表本屆政府表示衷心的感謝！

五年彈指一揮間，縱向看我們有較大發(fā)展，但橫向比我們存在著很大差距，仍面臨著嚴峻問題，主要是思想觀念、改革創(chuàng)新、對外開放仍不適應市場經濟，發(fā)展環(huán)境仍不寬松，招商引資力度不夠，大型企業(yè)和科技項目較少，總體經濟質量仍然不高，環(huán)境污染仍很嚴重，基礎設施還很薄弱，群眾生活保障很不充分，部分群眾生活仍然比較困難，政府工作與新形勢的要求仍有很大差距，這些問題仍然需要在今后五年中加以認真解決。

“十一五”發(fā)展目標和主要任務

根據我區(qū)經濟社會發(fā)展的客觀要求，今后五年全區(qū)工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟和社會發(fā)展全局，貫徹區(qū)委六屆三次全會精神，堅持大開放、大調整、大突破、大發(fā)展，加快建設六大工業(yè)園區(qū)和五大農業(yè)基地，全面構筑六大主導產業(yè)，實現(xiàn)經濟快速增長，城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，社會全面進步，為建設開放、文明、富裕、和諧新堯都而努力。

根據這一指導思想，“十一五”時期經濟社會發(fā)展的主要指標，總體上要在2005年的

基礎上實現(xiàn)翻番。具體目標是：

全區(qū)生產總值：2010年達到200億元，年遞增11.6%;

財政總收入：2010年達到25億元，年遞增17%;

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入：2010年達到19000元，年遞增15.5%;

農民人均純收入：2010年達到6500元，年遞增10.5%。

“十一五”時期的戰(zhàn)略任務是：

（一）實施支柱產業(yè)戰(zhàn)略，建設富強堯都

今后五年，全區(qū)經濟發(fā)展要圍繞產業(yè)規(guī)?；同F(xiàn)代化目標，以擴大基地，建設園區(qū)為基礎，主攻大型項目，構筑主導產業(yè)，實現(xiàn)經濟總量再翻番。

—鞏固擴大五大基地，形成農業(yè)產業(yè)化格局。糧食生產要以推廣良種和保護性耕作為重點，建設25萬畝優(yōu)質小麥基地，糧食總產量穩(wěn)定在15萬噸以上。蔬菜基地要擴大規(guī)模，增加品種，到2010年面積達到20萬畝，形成韭菜、蘆筍等五個品牌；林果基地要以樹立品牌，規(guī)模經營為重點，到2010年面積達到25萬畝，打造蘋果、圣桃、葡萄、核桃、冬棗五個品牌；畜產基地要大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，拉長產業(yè)鏈條，到2010年，總量達到800萬頭（只）。新建五個萬畝花木基地，到2010年達到5萬畝。

—加快建設工業(yè)園區(qū)，形成集約型支柱產業(yè)。在完善汾河、金殿工業(yè)園區(qū)的基礎上，完成段店機電制造、堯廟輕工物流、賈得鑄造化工、屯里倉儲加工4個園區(qū)建設，到2010年人園企業(yè)達到100戶，人園企業(yè)固定資產投資總額突破100億元?！笆晃濉逼陂g，要形成煤炭、電力、焦化、冶金、鑄造、建材、醫(yī)藥、電子、制造、加工十個支柱產業(yè)，原煤產量穩(wěn)定在600萬噸，焦炭產量穩(wěn)定在500萬噸，生鐵產量400萬噸，軋鋼100萬噸，鑄件100萬噸，水泥150萬噸，藥品系列品種達到500種以上，發(fā)電量達到35億度。培育年產值50億元的企業(yè)1個，20億元的企業(yè)3個，10億元的企業(yè)5個，提高主導產業(yè)實力。

（二）實施旅游帶動戰(zhàn)略，建設繁榮堯都

今后五年，要立足堯都的區(qū)位資源和文化優(yōu)勢，加快發(fā)展旅游文化產業(yè)、商貿服務產業(yè)，

把堯都建成山西一流的旅游、文化和服務型城市。

—全面確立旅游文化產業(yè)主導地位。以堯廟、華門為龍頭，到2010年全面完成堯廟旅游區(qū)吃、住、行、游、購、娛配套設施建設，規(guī)劃并完成堯陵改造修建、仙洞溝開發(fā)，形成“三點兩線”旅游格局和根祖文化旅游品牌，實現(xiàn)景區(qū)，年接待200萬人次，門票年收入3000萬元．旅游總收入突破3億元。與此同時，要努力打造以威風鑼鼓、歌舞戲曲、藝術表演、民間工藝等為主的群眾文化品牌；打造以華門慶典、堯廟祭祖正月廟會等特色旅游品牌；打造國際門文化旅游節(jié)、根祖文化旅游月等新型旅游主題品牌；要加強歷史文化和民俗文化研究，大力發(fā)展旅游文化中介服務組織，使旅游文化產業(yè)成為堯都經濟發(fā)展的主導產業(yè)。

—形成商貿流通服務業(yè)的區(qū)域優(yōu)勢。要圍繞建設全國旅游城市的目標，全面配套發(fā)展商貿、流通、餐住、娛樂、通信等服務行業(yè)。重點發(fā)展大型超市、品牌連鎖和農村集貿市場。新建河西、城北、城南三大倉儲物流中心及建材、電器、食品、古玩、花卉等專業(yè)市場，新建10個農村連鎖超市。到2010年專業(yè)市場達到25個，從業(yè)商戶達到5萬戶，全區(qū)社會消費零售總額達到80億元。新建一批多功能星級酒店，到2010年全區(qū)中高檔飯店達到30家，三星級酒店達到20家，四星級酒店5家，五星級酒店2家，形成日接待1萬人的能力。加快鐵路發(fā)運專線和發(fā)運站場的改造建設，組建高速集裝箱貨運集團。到2010年公路客運車輛達到600輛以上，貨運車輛達到7500輛以上，運載量分別達到1000萬人次、2000萬噸，公路交通運輸總收入達到3億元以上。加快發(fā)展通訊信息產業(yè)，到2010年，移動電話普及率達80%，電腦普及率達50%。

（三）實施以城帶鄉(xiāng)戰(zhàn)略，建設新型堯都

今后五年，要圍繞城市擴張戰(zhàn)略，按照建設社會主義新農村的要求，堅持以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)一體，加快城市現(xiàn)代化和農村城市化步伐。

—城鄉(xiāng)基礎設施建設再上臺階。要圍繞城市交通規(guī)劃，配合實施大環(huán)城道路工程、臨大路復線，309高速路連接線及屯里汾河大橋工程。配合實施河西新城區(qū)建設及城區(qū)道路暢通和街道硬化工程。完成龍光線、洪西線、橋臨線縣級公路及13條鄉(xiāng)級公路的改造工程，根本改善城鄉(xiāng)交通狀況，實現(xiàn)100％村村通油路，農村街道硬化率達95％以上。繼續(xù)加大農田水利基本建設和中低產田改造力度，完成100處農村水利工程的維修和改造，完成土地治理、中低產田改造3萬畝，新增節(jié)水灌溉面積5萬畝，完成150個村自來水工程，全面解決22萬農民飲水安全問題。

—新農村建設形成規(guī)模。要根據社會主義新農村建設要求，全面推進農業(yè)農村現(xiàn)代化試點工作，集中財力、物力全面加強小城鎮(zhèn)建設。五年時間把金殿、堯廟建成國家級重點小城鎮(zhèn)，屯里、段店、賈得、劉村、縣底建成省級示范鎮(zhèn)，喬李、大陽、土門、吳村、魏村建成市級特色小城鎮(zhèn)。因地制宜推進枕頭、河底、一平垣、賀家莊撤村并村和集鎮(zhèn)建設。到2010年完成300個村的建設規(guī)劃，建成100個標準村。進一步鞏固發(fā)展道路綠化、村鎮(zhèn)綠化、庭院綠化、林網綠化，建成高標準綠色通道50條，高標準園林化村鎮(zhèn)50個，全面配套醫(yī)療、文化、通訊等服務設施。建成20個標準化文明社區(qū)和200個文明小區(qū)。

（四）實施科教人才戰(zhàn)略，建設科技堯都

今后五年，要以提高全民素質為目標，強化基礎，創(chuàng)新

機制，形成全區(qū)經濟社會發(fā)展的人才和智力體系。

—實現(xiàn)教育和人才培訓的新突破。在繼續(xù)完成城鄉(xiāng)教育基礎設施的基礎上，加大力度，整合資源，新建1所職業(yè)技術學校，新建2所專門高中、2所專門初中、3所小學，建成10所農村示范初中和5所農村職業(yè)中學，完成63所農村教學點撤并。到2010年，全區(qū)人均受教育年限達到10年，60％的學校實現(xiàn)電腦教學，80％的學校完善圖書室、實驗室和體育教學設備，全部進人遠程教育網絡，全部實現(xiàn)九年義務教育。大力發(fā)展各類職業(yè)教育，培訓各類人才10萬名。

—實現(xiàn)科技創(chuàng)新與合作的新突破。要支持發(fā)展企業(yè)自主創(chuàng)新體系，完善區(qū)、鄉(xiāng)、村三級推廣示范網絡，到2010年，組織10個科技創(chuàng)新項目，引進實施100個科技項目，完成10個高標準農業(yè)科技示范園建設，推廣100項實用技術和新品種，專利申報量達到200項，培育10個高新技術項目，創(chuàng)建一個高新技術產業(yè)區(qū)。加強全民科技教育，科普培訓教育面達100%。

（五）實施社會保障戰(zhàn)略，建設和諧堯都

今后五年，要立足廣大群眾普遍受益，保障人民群眾生活，建立完善的社會保障區(qū)域性服務體系。

—擴大覆蓋就業(yè)生活保障。全面實施企業(yè)擴張、家庭工業(yè)、青年創(chuàng)業(yè)、婦女創(chuàng)業(yè)、就業(yè)培訓、勞務輸出等計劃，5年內轉移農村勞動力13萬人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4萬人，再就業(yè)2萬人。城鎮(zhèn)職工參加基本養(yǎng)老、失業(yè)、基本醫(yī)療、工傷保險分別達到7.8萬人6.5萬人、9.1萬人、5.2萬人，農村養(yǎng)老保險參保人數達到8.3萬人以上。城市困難居民100％實行低保，農村特困居民100％進人低保。

—全面加強社會服務保障。繼續(xù)完善綜合公共衛(wèi)生體系和三級網絡，到2010年，實現(xiàn)村村（社區(qū)）衛(wèi)生所和服務站達標，建成10個標準化中心衛(wèi)生院，全面實現(xiàn)新型合作醫(yī)療保障。通過資源整合，建成一所高標準綜合醫(yī)院，改造新建眼科骨科、皮膚、兒童、婦產5座專科醫(yī)院，全區(qū)千人擁有床位由1.7張?zhí)岣叩?張，兒童計劃免疫“五苗”接種率達到95％以上。要完善社會福利設施，新建敬老院3座、農村五保院2座、老年活動中心1座、兒童活動中心1座、圖書館1座。建設5個農村計劃生育中心服務所。

（六）實施開放拉動戰(zhàn)略，建設現(xiàn)代堯都

積極適應全省大開放、大發(fā)展的新形勢，圍繞“旅游帶動開放，項目促進開放，環(huán)境保障開放”三大重點，加快對外開放步伐，促進經濟社會快速發(fā)展。

—形成旅游帶動開放的新格局。把堯廟華門景區(qū)建成國際旅游品牌，大力實施旅游文化宣傳促銷，以國際品牌和良好形象提高知名度，增強吸引力。堅持旅游開道、文化搭臺、項目支撐、經濟唱戲，通過擴大國內國際文化交流，推動人流、物流、信息流融合，構建以旅游文化為先導的開放發(fā)展新格局，不斷促進思想解放，觀念更新。

—形成大開放促大發(fā)展的新格局。圍繞主導產業(yè)、基礎設施和社會事業(yè)，加強各類項目科研、篩選和儲備工作。深化政務改革，提高工作效率，轉變服務方式，抵制各種干擾，配套各項措施，全面改善投資環(huán)境。面向國際國內兩大市場全面開展各類招商活動，到“十一五”末，新增利用外資企業(yè)20家，基礎設施建設項目20個，公益事業(yè)服務項目20個，引進各類外資200億元。

2006年的主要工作

2006年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，主要任務是：

（一）實現(xiàn)十大目標，促進綜合實力快速增長

1、全區(qū)生產總值完成133億元，同比增長15.3%;2、轄區(qū)限額以上工業(yè)總產值完成162億元，同比增長17.4%;3、轄區(qū)限額以上工業(yè)增加值完成46億元，同比增長18%;4、民營企業(yè)產值完成166億元，同比增長20%;5、財政總收入完成13.7億元，同比增長20%;6、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到11000元，同比增長18.6%;7、農民人均純收入達到4350元，同比增長10.1%;8、人口自然增長率控制在 S % c 以內；9、空氣質量二級天數達到200天以上；10、杜絕重特大事故發(fā)生，煤礦百萬噸死亡率控制在1.8人以下。

（二）實施十大項目，促進工業(yè)經濟規(guī)模升級

1、臨汾熱電有限公司2x13.5萬千瓦熱電聯(lián)產供熱項目，總投資14.6億元，年產值3.5億元；2、河西電廠2x13.5萬千瓦熱電聯(lián)產供熱項目，總投資13億元，年產值3億元；3、鑫旺工貿有限公司鑄造加工項目，總投貿8000萬兀，年產值1億元：4、天元機械制造有限公司礦機制造項目，總投資2000力元，年產值2000萬兀：5金鼎實業(yè)公司汽車配件制造項目，總投資5000萬兀，年產值2.5億元；6、宏博源化工有限公司石油化工項目，總投資5000萬元，年產值13.5億元；7、隆順冶煉有限公司年產6000噸粗苯項目，總投資2000萬元，年產值2000萬元；8、光宇電源有限公司鋰電池項目，總投資6000萬元，年產值3億元；9、鑫森家俱有限公司家俱生產項目，總投資2500萬元，年產值3000萬元；10、盛達洋動物保健品有限公司動物保健 GMP 標準建設項目，總投資1500萬元，年產值5000萬元。

（三）實施十大工程，促進基礎設施不斷完善

1、完成段店工業(yè)園區(qū)一期工程、堯廟、賈得、屯里工業(yè)園區(qū)主干道工程、堯廟旅游區(qū)道路工程；2、實施鄉(xiāng)賢社區(qū)城中村改造、鋼花小區(qū)聯(lián)片改造、西關社區(qū)綜合服務樓及50條街巷硬化工程；3、完成金都花園大酒店、紅金瀧酒店、華瑞大酒店、南苑酒店、四通娛樂園建設工程；4、完成安達圣購物中心擴建、九州商城改造、百紡市場改建、堯廟古玩城、郭村小吃城建設工程；5、完成上陽至堯陵、縣底至賀家莊公路建設和100公里“村村通”油路工程；6、配合實施屯里汾河大橋工程、城市大外環(huán)東段、309高速公路引線（堯都段）工程；7、完成劉村、賈得、喬李集中供水工程和澇河北干渠、魏村圣桃基地等水利配套工程；8、實施喬村、洪堡、東宜、程村、田村等22個村鎮(zhèn)建設工程，完成南莊、上陽、魏村建設工程；9、完成職業(yè)技術學校、八中、六中、實驗中學、枕頭中學教學樓及段店、河底、吳村、賈得、屯里、縣底等11所學校宿舍樓工程；10、完成法院、檢察院辦公大樓、堯廟老年公寓和金殿敬老院建設工程，實施區(qū)一院住院大樓和堯都文化中心建設工程。

（四）建設十大基地，促進農業(yè)產業(yè)鞏固提升

1、吳村、縣底等鄉(xiāng)鎮(zhèn)25萬畝優(yōu)質高產小麥基地；2、喬李韭菜基地新增2000畝，達到1.3萬畝，段店、縣底、喬李蘆筍基地新增2000畝，達到1.3萬畝，堯廟、屯里蔬菜基地新增棚菜650棟，達到1300棟；3、土門萬畝紅提葡萄基地完成2000畝配套設施，賈得、堯廟萬畝小水果基地新增1500畝，達到1.5萬畝，賀家莊、魏村、喬李萬畝鮮桃基地新增1000畝，達到1.3萬畝，大陽、縣底雙萬畝蘋果基地新增1000畝，達到1.4萬畝；4、段店萬畝冬棗基地新建儲存庫15個，一平垣萬畝核桃基地新增1000畝，達到1.1萬田，縣底萬畝紅棗基地嫁接團棗20萬株，達到2萬畝；5、土門錦繡苗園萬畝花木基地新增1000畝，達到5000畝，吳村生態(tài)林基地新增3000畝，達到2.5萬畝；6、賈得、縣底、枕頭藥材基地新增5000畝，達到2萬畝；7、賀家莊雙孢菇基地新增270孔孔，5.4萬平方米，達到500孔，10萬平方米；8、賈得奶?；匦略?00頭，存欄達700頭，吳村奶?；匦略?00頭，存欄達500頭；9、縣底肉雞基地新增80萬只，達到150萬只、吳村肉雞基地新增50萬只，達到200萬只；10、縣底養(yǎng)豬基地新增種豬1000頭，達到4000頭。

（五）抓好十項工作，促進社會各業(yè)協(xié)調發(fā)展

1、全面推進對外開放。加大優(yōu)化投資環(huán)境，完善各項招商程序，廣泛參與各類招商，完成招商項目20個，引進利用資金20億元。

2、加快推進旅游開發(fā)。實施堯廟旅游區(qū)各類服務設施建設，啟動堯陵、仙洞溝改造開發(fā)，打造促銷堯廟華門國際旅游品牌，景區(qū)門票收入1100萬元。

3、大力加強基礎教育。建成1所標準化職業(yè)技術學校和1所省級示范高中建設，完成200所學校現(xiàn)代化遠程教育網絡建設。加強校長隊伍、教師隊伍建設，培訓教師6800人，高考達線率提高5%。

4、加強醫(yī)療計生工作。實施醫(yī)療衛(wèi)生資源整合，啟動農村合作醫(yī)療試點工作，建設100個農村標準化衛(wèi)生所、10個城市社區(qū)標準化衛(wèi)生服務站。創(chuàng)建70個愛國衛(wèi)生先進單位，農村改廁1000戶。全面落實人口與計劃生育政策，新建段店、堯廟兩個高標準計生服務所。

5、繁榮文體科技事業(yè)。通過旅游帶動，創(chuàng)新5個文化品牌，建設5個重點文化活動中心，完成100個圖書室、100個文化工作站、20個農民健身基地和20個城市社區(qū)健身指導站建設任務。組建專業(yè)化鑼鼓表演團隊，組織10次區(qū)級文化體育賽事，農村文化下鄉(xiāng)600場次。要加大科技創(chuàng)新、推廣和服務力度，培育10個市級以上科技項目，科普培訓10萬人次，啟動4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“村村通科技信息網絡建設示范工程。

6、努力建設和諧社區(qū)。發(fā)展社區(qū)經濟，完成招商項目8個，建成全區(qū)現(xiàn)代化社區(qū)服務平臺，新建一個社區(qū)殘疾人康復中心。完善8個街道文化活動中心和43個社區(qū)文化活列站，完成20個社區(qū)服務站和8個科普社區(qū)建設，創(chuàng)建10個文明社區(qū)和100個文明小區(qū)。

7、全面增強就業(yè)保障。加強技能培訓，強化就業(yè)服務，新增就業(yè)崗位8000個，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1000人。進一步完善醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)保險和居民最低生活保障，各類保障參保率達95％以上，發(fā)放率100%。

8、加大環(huán)境治理力度。徹底整治河西工業(yè)污染源，積極推進集中供熱，加大城鄉(xiāng)綠化力度和園林小區(qū)建設，全年大氣質量好于ー級的天數突破200天。

9、有效加強安全治安。要全面落實安全生產各項責任制，建成現(xiàn)代化礦礦井1座、標準化礦井5座，其余礦井全部達到文明礦井標準。嚴厲打擊私開亂挖，全面做好消防、交通、食品、爆及公共安全工作，實現(xiàn)全區(qū)安全監(jiān)控率100%。繼續(xù)打擊“兩搶三盜”等多發(fā)性犯罪、暴力犯罪、集團犯罪和職業(yè)性犯罪。重點人員、重點部位、重點行業(yè)、重點場所治安登記率和管控率達到100%。

10、努力創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境。要進一步深化政務改革，推進職能轉變，加強依法行政，圍繞經濟建設和群眾利益全力創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境。要進一步加強政府廉政建設和機關作風建設，以強有力的手段保障經濟社會健康發(fā)展。同時要加強政府各項工作，國防教育、民兵預備役、司法、普法、民族、宗教、檔案、史志、人防、外事、氣象、婦女兒童及殘疾人、老年人等各方面都要不斷創(chuàng)新發(fā)展。

各位代表，堯都區(qū)“十一五”發(fā)展規(guī)劃已經制定，展望今后五年，挑戰(zhàn)十分嚴峻，機遇靠我們爭取，區(qū)政府將在區(qū)委領導下，在人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，以向全區(qū)人民高度負責的態(tài)度，進一步解放思想，深化改革，勤政廉政，團結拼搏，務實創(chuàng)新，團結廣大群眾，凝聚各界智慧，用五年時間努力建成更加開放、更加文明、更加富裕、更加和諧的新堯都！