——2011年7月3日在堯都區(qū)第九屆人民代表大會(huì)

第一次會(huì)議上

王? 震

各位代表：

??? 現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

????一、本屆政府工作回顧

??? 過(guò)去四年，是堯都發(fā)展史上極不平凡的四年。面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的繁重任務(wù)，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，開(kāi)拓創(chuàng)新，奮力拼搏，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了令人矚目的新成就。

????——經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。我們始終堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，認(rèn)真貫徹中央、省、市決策部署，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，綜合實(shí)力明顯提升。全區(qū)生產(chǎn)總值由2006年的132億元增加到2010年的194.7億元，年均遞增10.2%；規(guī)模以上工業(yè)增加值由45億元增加到60.1億元，年均遞增7.8%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資由37億元增加到113.4億元，年均遞增32%；財(cái)政總收入由18.9億元增加到24.2億元，年均遞增6.4%；一般預(yù)算收入由4.2億元增加到9.29億元，年均遞增22%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額由57.1億元增加到119.5億元，年均遞增20.3%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由10161元提高到16145元，年均遞增12.3%；農(nóng)民人均純收入由4368元提高到6686元，年均遞增11.2%。經(jīng)濟(jì)總量繼續(xù)保持全市第一、全省前列。

????——結(jié)構(gòu)調(diào)整取得突破，增長(zhǎng)方式明顯轉(zhuǎn)變。我們始終堅(jiān)持以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，三次產(chǎn)業(yè)比例達(dá)到3.6 ∶40.6 ∶55.8。

????農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平得到提升。認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，產(chǎn)業(yè)化格局初步形成。全區(qū)糧食總產(chǎn)達(dá)24.5萬(wàn)噸，蔬菜播種面積達(dá)14.6萬(wàn)畝，水果面積達(dá)15.6萬(wàn)畝，畜禽養(yǎng)殖總量達(dá)458.6萬(wàn)頭（只）。培育發(fā)展中德養(yǎng)殖、澳坤杏鮑菇等龍頭企業(yè)26個(gè)。指導(dǎo)發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社505個(gè)。堯王臺(tái)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，成為全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新亮點(diǎn)。

????工業(yè)轉(zhuǎn)型初見(jiàn)成效。著力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化和新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化，工業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。煤礦兼并重組基本完成，煤礦數(shù)量由54座壓減到18座，總產(chǎn)能由1100萬(wàn)噸提升到1300萬(wàn)噸。骨干企業(yè)整合重組有序推進(jìn)，同世達(dá)300萬(wàn)噸煤化工集團(tuán)組建完成，海姿200萬(wàn)噸焦化集團(tuán)和臨鋼、志強(qiáng)300萬(wàn)噸鋼鐵集團(tuán)整合工作正在實(shí)施。新興產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，以臨汾熱電、華德冶鑄為代表的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)張，以光宇電源、云鵬藥業(yè)為代表的新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大，成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

????第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)初具規(guī)模，世紀(jì)百悅、金都花園等一批商貿(mào)企業(yè)和星級(jí)酒店投入使用，阿托、興榮等物流企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，世紀(jì)鼎圣、臨北等5座鐵路站臺(tái)相繼投運(yùn)，全區(qū)各類(lèi)物流企業(yè)發(fā)展到152家。旅游產(chǎn)業(yè)體系初步形成，編制完成仙洞溝旅游景區(qū)總體規(guī)劃，完成堯帝陵景區(qū)一期修復(fù)工程，啟動(dòng)了帝堯古居茅茨土階修復(fù)工程，形成堯廟、堯陵、仙洞溝“一體兩翼”旅游格局。以大陽(yáng)蘋(píng)果采摘節(jié)、賀家莊桃花會(huì)為代表的鄉(xiāng)村生態(tài)觀光旅游業(yè)迅速興起。金融、科技、通訊等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不斷壯大。堯都農(nóng)商行在我省首家掛牌運(yùn)營(yíng)。

????——東城建設(shè)初具規(guī)模，城鄉(xiāng)面貌變化巨大。我們堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。東城框架初步形成，華州路、華康路、堯賢街“兩路一街”竣工通車(chē)，恒安新東城、九州花園等一批住宅小區(qū)陸續(xù)建成，東城學(xué)校、東城醫(yī)院、堯都公園等公益項(xiàng)目全面啟動(dòng)。新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，完成100個(gè)試點(diǎn)村和重點(diǎn)推進(jìn)村建設(shè)任務(wù)，堯廟鎮(zhèn)喬村、賈得鄉(xiāng)賈材村等10個(gè)連片區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)，“五個(gè)全覆蓋”工程全面完成。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件進(jìn)一步改善。投資5.8億元，新建改建農(nóng)村公路1400公里。投資2.3億元，解決了25萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。生態(tài)建設(shè)成效顯著，高標(biāo)準(zhǔn)綠化道路544公里，建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)10.6萬(wàn)畝，建設(shè)生態(tài)園林村112個(gè)。實(shí)施“三城聯(lián)創(chuàng)”，大力推進(jìn)藍(lán)天碧水工程，市區(qū)二級(jí)以上天數(shù)達(dá)到338天，一級(jí)天數(shù)達(dá)到99天。

????——監(jiān)管機(jī)制不斷完善，安全形勢(shì)穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。我們始終堅(jiān)持安全第一的理念，標(biāo)本兼治，綜合治理，全力推進(jìn)安全發(fā)展。認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)十項(xiàng)制度，落實(shí)政府、部門(mén)、企業(yè)三大主體責(zé)任，初步建立區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)地方主體煤礦全面監(jiān)管，強(qiáng)化省內(nèi)主體煤礦“八項(xiàng)監(jiān)管”。堅(jiān)持不懈開(kāi)展隱患排查整治，嚴(yán)厲打擊私挖濫采，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。建立健全食品安全監(jiān)管機(jī)制，人民群眾飲食健康得到保障。嚴(yán)厲打擊各類(lèi)犯罪行為，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，有效化解社會(huì)矛盾，平安堯都創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。

????——發(fā)展成果惠及民眾，社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。我們始終堅(jiān)持以人為本，高度關(guān)注民生，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。教育事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，惠及學(xué)生6萬(wàn)余人次。全省單體投資最大的新二中建成投入使用，20余萬(wàn)平米中小學(xué)危房改造工程全面完成。城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生體系初步建立，醫(yī)療服務(wù)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)基本形成，16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、355個(gè)村級(jí)衛(wèi)生所（室）、36個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）全部投入使用，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)98%。人口與計(jì)劃生育工作進(jìn)一步加強(qiáng)，人口出生率控制在12‰以?xún)?nèi)。社會(huì)保障覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，各類(lèi)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)14.2萬(wàn)人，2.9萬(wàn)城鄉(xiāng)低保對(duì)象和644戶(hù)農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)5.3萬(wàn)人。大力推進(jìn)保障性住房建設(shè)，完成3.5萬(wàn)平米廉租住房建設(shè)，實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害移民搬遷500戶(hù)、農(nóng)村危房解困200戶(hù)。文化體育設(shè)施進(jìn)一步改善，高標(biāo)準(zhǔn)建成109個(gè)村級(jí)文化站（室）、150個(gè)農(nóng)村體育場(chǎng)所?？破湛萍脊ぷ鞑粩嗉訌?qiáng)。監(jiān)察、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、外事、氣象、檔案、人防、地震、民族宗教、婦女兒童、老齡、殘疾人等各項(xiàng)事業(yè)都取得新的成績(jī)。

????——堅(jiān)持依法行政，民主法制建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行人大決議，堅(jiān)持重大事項(xiàng)向人大報(bào)告和向政協(xié)通報(bào)制度。認(rèn)真聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士意見(jiàn)。四年共辦理人大代表建議314件，政協(xié)委員提案719件。全面推進(jìn)法治堯都建設(shè)，“五五”普法順利完成。政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，精神文明建設(shè)取得新的進(jìn)展。

??? 各位代表，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī)來(lái)之不易。這是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)廣??? 大干部群眾奮發(fā)進(jìn)取、共同努力的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士，向駐臨部隊(duì)、武警官兵、公安干警，向所有關(guān)心支持我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

??? 在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒看到，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和問(wèn)題，主要是：工業(yè)經(jīng)濟(jì)缺乏支撐，轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐緩慢，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)化程度不高，農(nóng)民增收后勁乏力；三產(chǎn)總體水平不高，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后；節(jié)能減排壓力較大，安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻；財(cái)稅增收稅源不足，收支矛盾仍然突出；民生事業(yè)欠賬較多，就業(yè)壓力仍然很大；政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)圆荒苓m應(yīng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的要求。對(duì)此，我們將積極采取措施，認(rèn)真加以解決。

????二、今后五年主要目標(biāo)和任務(wù)

??? 各位代表，根據(jù)堯都區(qū)第八次黨代會(huì)精神，今后五年政府工作的基本思路是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，按照“轉(zhuǎn)型跨越、先行發(fā)展、綠色崛起”的總體要求，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以保障和改善民生為根本，以“經(jīng)濟(jì)總量翻番、再造一個(gè)新堯都”為中心，圍繞“六化”目標(biāo)，實(shí)施六大戰(zhàn)略，全力打造富裕、現(xiàn)代、宜居、文明、和諧的新堯都。

??? 今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：轉(zhuǎn)型跨越躍上新臺(tái)階，城鄉(xiāng)建設(shè)達(dá)到新水平，改革開(kāi)放邁出新步伐，人民生活得到新提高。到2015年，全區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到420億元，年均增長(zhǎng)16.6%；規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到132億元，年均增長(zhǎng)17%；財(cái)政總收入達(dá)到55億元，年均增長(zhǎng)18%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到26000元，年均增長(zhǎng)10%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到9824元，年均增長(zhǎng)8%；萬(wàn)元GDP綜合能耗下降20%以上。

??? 今后五年的主要任務(wù)是：

????（一）實(shí)施工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，構(gòu)筑堯都經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大支撐，努力建設(shè)實(shí)力堯都

??? 工業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要支撐。今后五年，按照“以煤為基、多元發(fā)展、打造支柱、集群擴(kuò)張”的思路，以資源換發(fā)展，以園區(qū)為承載，培植產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型，全面提升綜合實(shí)力。

????——大產(chǎn)業(yè)支撐，構(gòu)建新型工業(yè)體系。積極承接?xùn)|南沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以“循環(huán)化、規(guī)模化、信息化、高端化”為方向，發(fā)展壯大煤炭、煤電、煤化工、冶鑄、生物制藥、裝備制造和新能源新材料等產(chǎn)業(yè)，全面構(gòu)筑堯都新型工業(yè)體系。

????改造提升煤炭產(chǎn)業(yè)。加快18座主體礦井標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面提升產(chǎn)業(yè)化水平。到2015年，建成3家百萬(wàn)噸級(jí)、15家60萬(wàn)噸級(jí)以上礦井，煤炭總產(chǎn)能達(dá)到1300萬(wàn)噸以上。

????做大做強(qiáng)煤電產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)實(shí)施煤電轉(zhuǎn)化，支持大唐熱電、臨汾熱電規(guī)?；l(fā)展。到2015年，全區(qū)發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到150萬(wàn)千瓦以上，建成全省重要的煤電生產(chǎn)基地。

????大力發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)與中煤和煤炭資源整合主體等國(guó)有大型企業(yè)的聯(lián)系與合作，加快建設(shè)海姿、同世達(dá)兩大焦化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，建成全省重要的煤化工生產(chǎn)基地。到2015年，全區(qū)焦化產(chǎn)能達(dá)到500萬(wàn)噸，培育產(chǎn)值超百億元煤化工企業(yè)2家，煤化工產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到50億元以上。

????做精做細(xì)冶煉鑄造業(yè)。加快冶鑄行業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，全力爭(zhēng)取臨鋼退城改造整合志強(qiáng)鋼鐵公司，建設(shè)優(yōu)質(zhì)鋼、特種鋼生產(chǎn)基地。促進(jìn)華德、華盛等鑄造企業(yè)橫向聯(lián)合，建設(shè)區(qū)域性精密鑄造基地。到2015年，形成300萬(wàn)噸鋼鐵、100萬(wàn)噸鑄件生產(chǎn)能力。

????突出發(fā)展裝備制造業(yè)。加強(qiáng)與大型裝備制造企業(yè)聯(lián)合，引進(jìn)技術(shù)、資金和項(xiàng)目，采取合作、合資和入股等方式，重點(diǎn)發(fā)展煤礦機(jī)械、汽車(chē)部件、五金配件、體育器材等裝備制造業(yè)。到2015年，初步形成裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，規(guī)模以上企業(yè)增加值達(dá)到8億元以上。

????優(yōu)先發(fā)展新能源新材料產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)中國(guó)華電、華銳風(fēng)電等大型企業(yè)集團(tuán)，聯(lián)合開(kāi)發(fā)煤層氣、生物能源等新型能源。依托山西光宇電源公司，加快大功率LED系列產(chǎn)品研制開(kāi)發(fā)，帶動(dòng)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和成套工藝設(shè)備，重點(diǎn)發(fā)展釹硼磁材、特種玻璃等新材料產(chǎn)業(yè)。到2015年，新能源產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)3億元以上，新材料產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)35億元以上。

????扶持發(fā)展生物制藥業(yè)。整合醫(yī)藥資源，鼓勵(lì)制藥企業(yè)組團(tuán)發(fā)展，建設(shè)規(guī)?；扑幓?。到2015年，形成醫(yī)藥品牌優(yōu)勢(shì)，制藥品種達(dá)600種以上。

????——大園區(qū)承載，推動(dòng)工業(yè)集群化發(fā)展。緊抓省、市加快發(fā)展工業(yè)園區(qū)的機(jī)遇，按照“產(chǎn)業(yè)循環(huán)化、項(xiàng)目關(guān)聯(lián)化、資源共享化”的要求，重點(diǎn)布設(shè)“投資強(qiáng)度高、科技含量高、產(chǎn)出效益高”的工業(yè)項(xiàng)目，加快建設(shè)四大工業(yè)園區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展以電子產(chǎn)品、生物制藥、新型材料為主的堯廟電子醫(yī)藥園區(qū)，以焦炭、電力、煤化工為主的汾河煤電化工園區(qū)，以裝備制造、精密加工為主的賈得輕工鑄造工業(yè)園區(qū)，以?xún)?yōu)質(zhì)鋼、特種鋼為主的河?xùn)|鋼鐵工業(yè)園區(qū)。區(qū)財(cái)政拿出專(zhuān)項(xiàng)資金，用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到2015年，四大園區(qū)面積達(dá)到15平方公里，銷(xiāo)售總收入達(dá)到550億元，園區(qū)產(chǎn)值占工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重達(dá)到70%以上。

????——大項(xiàng)目推動(dòng)，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。今后五年，擬新上大中型工業(yè)項(xiàng)目62個(gè)，完成投資216億元。在煤炭產(chǎn)業(yè)上，重點(diǎn)完成四通煤業(yè)150萬(wàn)噸等18座煤礦改擴(kuò)建工程，完成投資50.6億元；在焦化產(chǎn)業(yè)上，重點(diǎn)完成同世達(dá)300萬(wàn)噸、海姿200萬(wàn)噸焦?fàn)t升級(jí)改造等6個(gè)焦化項(xiàng)目，完成投資82.6億元；在冶鑄產(chǎn)業(yè)上，重點(diǎn)完成永江鐵業(yè)40萬(wàn)噸錳鐵合金、華德15萬(wàn)噸特種車(chē)輛零部件等8個(gè)鑄造項(xiàng)目，完成投資17.5億元；在電力產(chǎn)業(yè)上，重點(diǎn)完成大唐熱電2×300MW、臨汾熱電2×300MW熱電聯(lián)產(chǎn)續(xù)建和15個(gè)輸變電站建設(shè)項(xiàng)目，完成投資48億元；在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)上，重點(diǎn)完成云鵬藥業(yè)、寶珠制藥易地改擴(kuò)建等6個(gè)項(xiàng)目，完成投資8.4億元；在新興產(chǎn)業(yè)上，重點(diǎn)完成光宇電源LED續(xù)建等9個(gè)項(xiàng)目，完成投資9.1億元，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

??? 各位代表，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型，構(gòu)筑新型體系，是未來(lái)五年發(fā)展的重大戰(zhàn)略。我們將咬定目標(biāo)，緊抓不放，堅(jiān)定不移加以推進(jìn)，努力建設(shè)實(shí)力堯都！

????（二）實(shí)施龍頭帶動(dòng)戰(zhàn)略，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，鞏固加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，努力建設(shè)富裕堯都

??? 三農(nóng)工作始終是全區(qū)工作的重中之重。今后五年，我們將堅(jiān)持以工業(yè)理念抓農(nóng)業(yè)，大上龍頭項(xiàng)目，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，全面夯實(shí)三農(nóng)基礎(chǔ)。

????——高起點(diǎn)推進(jìn)，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，引導(dǎo)農(nóng)民由自主產(chǎn)銷(xiāo)轉(zhuǎn)向訂單生產(chǎn)，全力打造服務(wù)百萬(wàn)人口的“菜籃子”、“米袋子”和“果園子”。城郊型鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞建設(shè)城市“菜籃子”，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)蔬菜、優(yōu)質(zhì)瓜果和珍稀花卉品種，重點(diǎn)培育蔬菜貯藏加工企業(yè)，形成生產(chǎn)、貯藏、加工一體化產(chǎn)業(yè)格局；純農(nóng)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞建設(shè)城市“米袋子”和“果園子”，發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食、優(yōu)質(zhì)水果和畜牧業(yè)，重點(diǎn)培育專(zhuān)用面粉加工、水果精包裝加工、肉類(lèi)加工等龍頭企業(yè)，形成精深加工帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的格局；資源型鄉(xiāng)鎮(zhèn)在有序開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源的同時(shí)，發(fā)展以林果、養(yǎng)殖為主的接替產(chǎn)業(yè)，建設(shè)規(guī)?；纳a(chǎn)基地。到2015年，蔬菜播種面積達(dá)20萬(wàn)畝，水果面積達(dá)18.6萬(wàn)畝，畜牧養(yǎng)殖總量達(dá)580萬(wàn)頭（只），糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在25萬(wàn)噸左右。發(fā)展龍頭企業(yè)20個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)40%以上。

????——高效益引領(lǐng)，全力建設(shè)五大農(nóng)民增收工程。以提高效益為目標(biāo)，以增收富民為主線，實(shí)施五大富民工程。一是“百村萬(wàn)棚”蔬菜工程。以平川區(qū)域堯廟、喬李等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，培育100個(gè)蔬菜專(zhuān)業(yè)村，發(fā)展10000個(gè)日光溫室蔬菜大棚，建設(shè)5萬(wàn)畝設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地，力爭(zhēng)到2015年，本地蔬菜供應(yīng)量由30%提高到70%。二是“百園萬(wàn)戶(hù)”林果工程。以東西丘陵山區(qū)大陽(yáng)、土門(mén)等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，大力發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)，建設(shè)100個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化果園，發(fā)展10000戶(hù)果農(nóng)。三是“百場(chǎng)十區(qū)”養(yǎng)殖工程。以河?xùn)|丘陵區(qū)和西山鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，重點(diǎn)扶持中德生豬養(yǎng)殖和牧盛種羊繁育養(yǎng)殖等龍頭企業(yè)，發(fā)展100個(gè)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)，建設(shè)10個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)。四是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)工程。以堯王臺(tái)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和年產(chǎn)3000噸杏鮑菇產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，扶持發(fā)展一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)集約發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。五是農(nóng)民轉(zhuǎn)移增收工程。鼓勵(lì)農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，強(qiáng)化農(nóng)民專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，拓寬就業(yè)渠道，每年轉(zhuǎn)移10000人以上。通過(guò)實(shí)施五大富民工程，到2015年，確保農(nóng)民人均增收3000元以上。

????——高強(qiáng)度投入，改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。緊抓國(guó)家加大農(nóng)田水利基本建設(shè)投入的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，加大財(cái)政扶持力度，廣泛吸收社會(huì)資金，以水利建設(shè)為重點(diǎn)，全力改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。大力開(kāi)展農(nóng)田水利基本建設(shè)，加快平川區(qū)域灌溉渠系配套，有效解決丘陵山區(qū)工程性缺水問(wèn)題。重點(diǎn)實(shí)施澇河、洰河和神劉三大灌區(qū)節(jié)水改造和吳村、土門(mén)等四大節(jié)水園區(qū)建設(shè)，完成金子河等5座水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。改造中低產(chǎn)田6.7萬(wàn)畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6.3萬(wàn)畝，推廣保護(hù)性耕作30萬(wàn)畝。加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)警預(yù)測(cè)，做好農(nóng)作物防災(zāi)減災(zāi)工作。全面改善農(nóng)村飲水條件，新建改建飲水工程274處，解決14.7萬(wàn)農(nóng)民飲水安全問(wèn)題。繼續(xù)抓好農(nóng)村道路建設(shè)，實(shí)施39公里縣道、170公里鄉(xiāng)道改造工程，完成500公里農(nóng)村公路聯(lián)網(wǎng)改造。鞏固農(nóng)村公路建養(yǎng)機(jī)制，全面提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)水平。進(jìn)一步改善農(nóng)村供電設(shè)施，啟動(dòng)新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)，重點(diǎn)抓好縣底35千伏變電站等9項(xiàng)電網(wǎng)改造和15個(gè)輸變電站改擴(kuò)建工程。大力推廣清潔能源，加快實(shí)施屯里、縣底、段店、賈得、堯廟“氣化堯都”五鎮(zhèn)百村天然氣工程，入戶(hù)率達(dá)80%。大力發(fā)展農(nóng)村沼氣，全區(qū)戶(hù)用沼氣池達(dá)6000個(gè)。到2015年，部分山區(qū)村民行路難、吃水難、用電難的問(wèn)題得到根本解決。

????——高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，提升新農(nóng)村發(fā)展水平。堅(jiān)持“因地制宜、突出特色、典型引路、示范帶動(dòng)”的原則，全面鞏固100個(gè)試點(diǎn)村、重點(diǎn)村建設(shè)成果，扎實(shí)做好新確定的100個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)村的新農(nóng)村建設(shè)工作。有效推進(jìn)吳村鎮(zhèn)洪堡村、金殿鎮(zhèn)界峪村、大陽(yáng)鎮(zhèn)上陽(yáng)村為中心的10個(gè)連片區(qū)建設(shè)。突出抓好新“五個(gè)全覆蓋”工程，利用兩年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村街巷硬化、農(nóng)村便民連鎖商店、農(nóng)村文化體育場(chǎng)所、中等職業(yè)教育免費(fèi)、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。到2015年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化程度達(dá)到全省領(lǐng)先水平。

??? 各位代表，農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民致富、農(nóng)村繁榮始終是我們工作的重中之重。我們將采取更加有效的措施，投入更多精力，集中更多資源，全力推動(dòng)三農(nóng)工作邁上新臺(tái)階，讓農(nóng)民得到更多實(shí)惠！

????（三）實(shí)施多元發(fā)展戰(zhàn)略，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，全面培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，努力建設(shè)活力堯都

??? 發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的必然要求。今后五年，我們將圍繞服務(wù)百萬(wàn)人口大城市目標(biāo)，整合資源，提檔升級(jí)，完善體系，多元發(fā)展，把我區(qū)建成晉南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范區(qū)、全國(guó)文化旅游觀光目的地。

????——優(yōu)化布局，建立完善商貿(mào)服務(wù)體系。加快推進(jìn)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，抓緊實(shí)施百匯、堯豐等市場(chǎng)搬遷工程，規(guī)范提升普國(guó)機(jī)電、神州裝飾、馨陽(yáng)農(nóng)貿(mào)等一批專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，加快建設(shè)思麥爾國(guó)際家具廣場(chǎng)、西城建材裝飾批發(fā)市場(chǎng)和城東、城南、城西三大農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。大力發(fā)展商貿(mào)龍頭企業(yè)，實(shí)施萬(wàn)佳福科委店、安達(dá)圣、明金市場(chǎng)、友誼大廈聯(lián)合改造，建設(shè)20萬(wàn)平米生龍國(guó)際商貿(mào)城。完成堯廟錦悅國(guó)際商貿(mào)城建設(shè)。加快堯廟、屯里、河西三大商貿(mào)集聚區(qū)建設(shè)。積極推進(jìn)“社區(qū)商業(yè)雙進(jìn)工程”，健全農(nóng)村商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑覆蓋城鄉(xiāng)的商貿(mào)流通體系。到2015年，全區(qū)大型商貿(mào)企業(yè)和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)達(dá)到25個(gè)，帶動(dòng)從業(yè)商戶(hù)5萬(wàn)戶(hù)。

????——圍繞兩大目標(biāo)，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，整合物流資源，圍繞服務(wù)生產(chǎn)、生活兩大目標(biāo)，大力發(fā)展以煤焦鐵、農(nóng)副產(chǎn)品和城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活用品為主的物流產(chǎn)業(yè)。整合公路運(yùn)輸資源，啟動(dòng)建設(shè)萬(wàn)佳福、新銀河、市供合和西城四大物流配送中心，支持阿托、鑫港擴(kuò)大規(guī)模，實(shí)施興榮物流園工程，建設(shè)環(huán)城公路物流體系。以同蒲鐵路和大西高鐵為支撐，加快鐵路發(fā)運(yùn)專(zhuān)線和發(fā)運(yùn)貨場(chǎng)升級(jí)改造，整合臨北煤焦站、世紀(jì)鼎圣等五大站臺(tái)，建設(shè)年發(fā)運(yùn)總量達(dá)1000萬(wàn)噸的屯里貨運(yùn)物流園區(qū)。依托喬李民航機(jī)場(chǎng)，引進(jìn)第三方物流企業(yè)，建立貨物分撥中心、倉(cāng)儲(chǔ)配送中心，加快建設(shè)空港物流園區(qū)。全區(qū)形成公路、鐵路、航空一體化的立體物流網(wǎng)絡(luò)。到2015年，年貨物運(yùn)輸量達(dá)2300萬(wàn)噸，把我區(qū)打造成黃河金三角區(qū)域物流中心。

????——打造名片，培育堯都文化軟實(shí)力。立足深厚的堯文化底蘊(yùn)，按照“保護(hù)利用、挖掘提升、整體包裝、品牌運(yùn)作”的原則，編制完成文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)培育五大產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批創(chuàng)意園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地。大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，以歷史名人和歷史事件為題材，創(chuàng)作一批影響大、水平高的影視、戲曲、圖書(shū)等文化產(chǎn)品；大力發(fā)展演藝娛樂(lè)文化產(chǎn)業(yè)，以戲曲文化、鼓樂(lè)文化、婚慶文化為重點(diǎn)，鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)和民間文化社團(tuán)聯(lián)合發(fā)展、做大做強(qiáng)；大力發(fā)展印刷產(chǎn)業(yè)，整合現(xiàn)有印刷企業(yè)，培育發(fā)展大型印業(yè)集團(tuán)，推動(dòng)印刷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；大力發(fā)展文化會(huì)展產(chǎn)業(yè)，依托奧體中心、藝術(shù)中心等基地，積極承辦大型文化論壇、文化藝術(shù)節(jié)、文化博覽會(huì)、大型體育賽事。鼓勵(lì)發(fā)展游戲、動(dòng)漫等新興產(chǎn)業(yè)。積極做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)挖掘和保護(hù)工作。改善城鄉(xiāng)文化體育設(shè)施，完成16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、9個(gè)辦事處綜合文化站和372個(gè)行政村文化活動(dòng)室建設(shè)，人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到1.5平米以上。到2015年，基本形成富有堯都特色的文化產(chǎn)業(yè)體系，形成一定的堯都文化軟實(shí)力。

????——整合資源，打造堯都旅游新體系。按照“加強(qiáng)對(duì)接、整合資源、提升水平、整體推進(jìn)”的思路，立足全省，面向全國(guó)，把堯都融入全國(guó)旅游大體系中。鼓勵(lì)支持社會(huì)力量開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)，著力打造三條精品線路。一是以堯帝陵景區(qū)為主，加快堯帝陵二期工程建設(shè)，抓好澇洰河風(fēng)景區(qū)、臥虎山莊生態(tài)旅游觀光基地建設(shè)，打造東部旅游線路；二是以仙洞溝景區(qū)為重點(diǎn)，加快華北第一大嶂谷景區(qū)開(kāi)發(fā)，抓好劉村中共中央北方局、魏村元代戲臺(tái)等景點(diǎn)建設(shè)，進(jìn)一步提升九龍山莊、龍祠泉景區(qū)建設(shè)水平，打造西部旅游線路；三是以堯廟、華門(mén)景區(qū)為主，擴(kuò)建怡乎貝爾草原牧場(chǎng)，連線鐵佛寺、大鐘樓、帝堯古居茅茨土階，打造中部旅游線路。以賀家莊桃花會(huì)、大陽(yáng)蘋(píng)果采摘節(jié)為重點(diǎn)，開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游新景點(diǎn)，打造農(nóng)業(yè)觀光旅游體系。力爭(zhēng)用3-5年時(shí)間，將我區(qū)打造成全省有位置、全國(guó)有影響的精品旅游目的地。到2015年，實(shí)現(xiàn)旅游總收入39億元，景區(qū)年接待能力達(dá)480萬(wàn)人次。

????（四）實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略，以改善城鄉(xiāng)居民生活條件為目標(biāo)，加快城市化進(jìn)程，努力打造宜居堯都

??? 今后五年，是城鎮(zhèn)化發(fā)展的加速期和關(guān)鍵期。按照打造“百萬(wàn)人口區(qū)域中心城市”的目標(biāo)，我們將堅(jiān)持特色化理念，加快實(shí)施東城擴(kuò)容提質(zhì)、城中村改造和小城鎮(zhèn)建設(shè)，全面提升城鎮(zhèn)化水平。

????——加速擴(kuò)容提質(zhì)，建設(shè)特色宜居新東城。按照“唐堯文明圣地、新興工業(yè)之都、和諧宜居新城”的城市定位，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、滾動(dòng)發(fā)展、梯次推進(jìn)”的開(kāi)發(fā)模式，調(diào)整規(guī)劃，擴(kuò)容提質(zhì)，加快建設(shè)，努力打造魅力東城、活力東城、特色東城。

????拉大東城框架，構(gòu)筑特色功能區(qū)。積極爭(zhēng)取市委、市政府支持，實(shí)施南擴(kuò)北延，拓展東城發(fā)展空間。依托現(xiàn)有基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃建設(shè)三大特色功能區(qū)。在華康路以北，實(shí)施澇洰河生態(tài)治理，建設(shè)生態(tài)宜居區(qū)；華康路以南、華州路以北，以高壓走廊為軸線，建設(shè)以行政、商務(wù)、文化、金融為主的綜合服務(wù)區(qū)；華州路以南，建設(shè)以商貿(mào)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)為主的特色產(chǎn)業(yè)區(qū)，形成東城、空港交相輝映，新城、老城相互融合，汾河、澇河、洰河生態(tài)景觀于一體的城市發(fā)展新格局。

????加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升東城承載能力。完善東城道路框架，打通“斷頭路”，拓展“瓶頸路”，重點(diǎn)實(shí)施臨紡街、橋東路、二中街、棗林街、華康路西延、五一路東延、解放東路、九中東路等8條道路拓寬改造工程，完善水、電、氣、暖、通訊、綠化等配套設(shè)施。加快實(shí)施恒安新東城、萊茵半島等住宅小區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)橋東休閑廣場(chǎng)、東城文化場(chǎng)館等公益設(shè)施建設(shè)，完成東城學(xué)校、東城醫(yī)院、職業(yè)學(xué)校、堯都公園、東城社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，提升城市承載能力。

????堅(jiān)持“建管并重”，全面加強(qiáng)東城管理。建立監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，完善管理機(jī)制。加大執(zhí)法力度，依法查處違規(guī)違法建設(shè)行為。加強(qiáng)物業(yè)管理，提高服務(wù)水平。加強(qiáng)城市公用設(shè)施和市容管理，提升城市品位。力爭(zhēng)用3-5年時(shí)間，把東城打造成一座富有魅力、充滿活力的現(xiàn)代宜居城市。

????——統(tǒng)籌規(guī)劃，全面實(shí)施城中村改造。今后五年，按照全市統(tǒng)一部署，我們將堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、集約用地、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)”的原則，按照“政府主導(dǎo)、村級(jí)實(shí)施、市場(chǎng)運(yùn)作、分步推進(jìn)”的辦法，典型引路，示范帶動(dòng)，一村一案，全面實(shí)施城中村改造。到2015年，力爭(zhēng)啟動(dòng)30個(gè)、完成15個(gè)城中村改造工程，使城市要素合理整合、人居環(huán)境明顯改善、城市品位進(jìn)一步提升。

????——實(shí)施組群發(fā)展戰(zhàn)略，著力構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)群。結(jié)合區(qū)位特點(diǎn)、資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，編制完成《堯都區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃》。按照全市“百公里汾河新型工業(yè)城鎮(zhèn)走廊”規(guī)劃，把工業(yè)基礎(chǔ)較好的賈得、金殿、土門(mén)、魏村、汾河辦5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成以新型工業(yè)為主的特色城鎮(zhèn)；把城市近郊的堯廟、段店、喬李、屯里、劉村5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成以物流商貿(mào)為主的特色城鎮(zhèn)；把生態(tài)條件較好的賀家莊、大陽(yáng)、縣底、吳村4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成以觀光休閑為主的特色城鎮(zhèn)；把礦產(chǎn)、生態(tài)資源豐富的河底、枕頭、一平垣3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護(hù)并重的特色城鎮(zhèn)。到2015年，全區(qū)城鎮(zhèn)化率達(dá)到70.5%以上。

????——實(shí)施綜合治理，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)化建設(shè)。今后五年，以建設(shè)生態(tài)宜居城市為目標(biāo)，重點(diǎn)抓好汾河、澇河、洰河流域生態(tài)治理，完成道路綠化400公里，荒山綠化2.7萬(wàn)畝，完善農(nóng)田林網(wǎng)10萬(wàn)畝，建設(shè)生態(tài)園林村140個(gè)。加強(qiáng)企業(yè)污染治理，嚴(yán)格實(shí)行新上項(xiàng)目“三同時(shí)”制度。加強(qiáng)水源地保護(hù)，實(shí)施農(nóng)村生活污水、生活垃圾集中處理，推進(jìn)礦區(qū)生態(tài)修復(fù)治理。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任，大力推廣節(jié)能技術(shù)，全面推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通和公共場(chǎng)所等領(lǐng)域節(jié)能工作。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)利用再生資源，重點(diǎn)實(shí)施再生資源回收利用配送中心建設(shè)。到2015年，城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善，森林覆蓋率達(dá)到30%，市區(qū)二級(jí)以上天數(shù)穩(wěn)定在330天以上。

??? 各位代表，城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，東城擴(kuò)容提質(zhì)是再造一個(gè)新堯都的現(xiàn)實(shí)需要，城中村改造是改善人居環(huán)境、提升城市品位的必然選擇，我們將精心謀劃，有效推進(jìn)，努力建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的新堯都！

????（五）實(shí)施改革開(kāi)放戰(zhàn)略，加快招商引資步伐，全面推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越，努力建設(shè)開(kāi)放堯都

??? 今后五年，將緊緊抓住“轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)”等政策機(jī)遇，繼續(xù)深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，破解難題，先行先試，助推全區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

????——全方位深化改革開(kāi)放。全面開(kāi)展集體林權(quán)制度改革，依法推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)合理流轉(zhuǎn)。繼續(xù)深化財(cái)稅體制改革，優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)，規(guī)范征收管理，重點(diǎn)加強(qiáng)煤炭稅費(fèi)集中征收工作。嚴(yán)格民間借貸公司準(zhǔn)入管理。統(tǒng)籌抓好醫(yī)藥衛(wèi)生、文化體制等方面改革。實(shí)行全方位對(duì)外開(kāi)放，增進(jìn)技術(shù)交流與合作。積極開(kāi)放投資領(lǐng)域，鼓勵(lì)外資、民間資本參與公益事業(yè)建設(shè)。

????——全面創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。制定完善相關(guān)政策，建立重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)和封閉管理新機(jī)制。加強(qiáng)集中審批管理，簡(jiǎn)化審批程序，取消不合理收費(fèi)。堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，下狠心，出重拳，施猛藥，用重典，嚴(yán)厲打擊干擾破壞發(fā)展環(huán)境的各類(lèi)行為，在全區(qū)營(yíng)造開(kāi)明寬松的政務(wù)環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

????——加大招商引資力度。立足轉(zhuǎn)型發(fā)展，著眼產(chǎn)業(yè)培育，拓展招商引資新領(lǐng)域，全方位實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商、政府主導(dǎo)招商和企業(yè)自主招商。落實(shí)招商引資優(yōu)惠政策，實(shí)行“三優(yōu)五商”，以開(kāi)放包容的環(huán)境留住企業(yè)和商戶(hù)。力爭(zhēng)五年內(nèi)有3-5家國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)落戶(hù)堯都。

????——有效破解發(fā)展難題。搶抓機(jī)遇，用活政策，加速破解制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。破解土地制約瓶頸。充分利用土地修編契機(jī)，科學(xué)編制鄉(xiāng)級(jí)規(guī)劃，積極爭(zhēng)取用地指標(biāo)；圍繞耕地占補(bǔ)平衡，用足用好增減掛鉤政策，開(kāi)展土地綜合整理，做好后續(xù)用地儲(chǔ)備工作；積極盤(pán)活整合煤礦、關(guān)停企業(yè)閑置土地，增加建設(shè)用地供應(yīng)量。破解資金短缺瓶頸。加強(qiáng)財(cái)政預(yù)決算管理，堅(jiān)持“有保有壓、確保重點(diǎn)”的財(cái)政政策，使財(cái)力向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域傾斜。積極爭(zhēng)取晉商、光大等商業(yè)銀行設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，增設(shè)村鎮(zhèn)銀行。支持堯都農(nóng)商行擴(kuò)大規(guī)模，面向全國(guó)融資。制定優(yōu)惠政策，引導(dǎo)民間資本特別是煤炭資源整合后退出資金，投入新興產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持光宇公司等優(yōu)勢(shì)企業(yè)上市融資。破解人才科技瓶頸。加大招才引智力度，吸引更多高端人才。加強(qiáng)本土企業(yè)家培養(yǎng)，提升整體素質(zhì)。加強(qiáng)與高校、科研院所交流合作，解決好人才和技術(shù)問(wèn)題。到2015年，培育高新技術(shù)企業(yè)5家，企業(yè)研發(fā)中心10個(gè)，擁有技術(shù)專(zhuān)利800項(xiàng)以上。

????（六）實(shí)施協(xié)調(diào)推進(jìn)戰(zhàn)略，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，著力保障和改善民生，努力建設(shè)和諧堯都

??? 今后五年，我們將千方百計(jì)保障和改善民生，不斷推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，讓全區(qū)人民共享改革發(fā)展成果，努力提高全區(qū)人民的幸福指數(shù)。

????——優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。大力改善基礎(chǔ)設(shè)施，完成青少年活動(dòng)中心和區(qū)職教中心等工程建設(shè)。啟動(dòng)新一輪中小學(xué)布局調(diào)整，建設(shè)160所標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。加快公辦幼兒園建設(shè)，力爭(zhēng)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處建設(shè)1-3所幼兒園。提升高中教學(xué)質(zhì)量，將新二中建成全省優(yōu)質(zhì)示范高中，縣底和實(shí)驗(yàn)中學(xué)建成綜合化高中。加強(qiáng)職業(yè)教育，力爭(zhēng)職業(yè)學(xué)校在校生人數(shù)突破3600人。關(guān)注特殊群體教育，建設(shè)1所殘疾人學(xué)校，使殘疾兒童入學(xué)率達(dá)到90%以上。鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)，發(fā)展民辦教育。

???——全面提升醫(yī)療衛(wèi)生水平。完成東城醫(yī)院、婦幼保健綜合服務(wù)大樓、衛(wèi)生監(jiān)督大樓和10個(gè)街道社區(qū)服務(wù)中心（站）等項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)發(fā)展專(zhuān)科醫(yī)院，提升眼科、骨科、皮膚病等醫(yī)院醫(yī)療水平。加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級(jí)衛(wèi)生所（室）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。繼續(xù)做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。加強(qiáng)優(yōu)生優(yōu)育教育，穩(wěn)定低生育水平，做好人口與計(jì)劃生育工作。

????——千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。實(shí)施積極的就業(yè)政策，圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型企業(yè)。鼓勵(lì)各類(lèi)人才自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。著力解決“零就業(yè)”家庭、新成長(zhǎng)勞動(dòng)力和弱勢(shì)群體就業(yè)問(wèn)題。到2015年，完成勞動(dòng)技能培訓(xùn)7.7萬(wàn)人次，新增就業(yè)崗位1.9萬(wàn)個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi)。

????——健全社會(huì)保障體系。完善社會(huì)保障機(jī)制，擴(kuò)大社會(huì)保障范圍，重點(diǎn)做好城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，力爭(zhēng)各類(lèi)參保人數(shù)達(dá)到50萬(wàn)人。建立健全社會(huì)救助體系，規(guī)范城鄉(xiāng)低保管理，完善醫(yī)療救助制度，逐步擴(kuò)大社會(huì)救助和城鄉(xiāng)低保覆蓋范圍。重視老齡事業(yè)發(fā)展，到2015年新建社區(qū)福利服務(wù)中心19個(gè)、新改建農(nóng)村敬老院11個(gè)。完善失地農(nóng)民保障機(jī)制，做好失地農(nóng)民社會(huì)保障工作。加快廉租住房建設(shè)，抓好西部山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害治理和移民搬遷工程。

????——夯實(shí)安全發(fā)展基礎(chǔ)。建立長(zhǎng)期有效的安全教育機(jī)制，加強(qiáng)全社會(huì)安全知識(shí)普及與教育。突出安全責(zé)任體系建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。建立安全監(jiān)管機(jī)制，突出煤礦、非煤礦山、易燃易爆物品、森林防火、道路交通、食品藥品、學(xué)校和公共娛樂(lè)場(chǎng)所的隱患排查整治。建立“打非”工作長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，有效遏制私挖濫采現(xiàn)象。建立健全安全生產(chǎn)考核機(jī)制，以考核促監(jiān)管，全力推動(dòng)安全形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

????——全面加強(qiáng)社會(huì)管理。強(qiáng)化政府社會(huì)管理職能，完善基層管理和服務(wù)體系，構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的社會(huì)管理新格局。創(chuàng)新管理方式，建立農(nóng)民電子檔案。積極探索農(nóng)村公共設(shè)施管理機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村土地、環(huán)境衛(wèi)生等社會(huì)事務(wù)管理。開(kāi)展共駐、共建、共享和諧社區(qū)活動(dòng)，統(tǒng)籌抓好社區(qū)安全、環(huán)境整治和流動(dòng)人口管理等工作。加強(qiáng)公民思想道德教育，努力提高全民道德素質(zhì)。規(guī)范勞動(dòng)用工管理，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。加強(qiáng)應(yīng)急管理，妥善應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，依法打擊違法犯罪活動(dòng)。扎實(shí)做好信訪穩(wěn)定工作，有效化解社會(huì)矛盾。搞好國(guó)防教育、民兵預(yù)備役工作，深入開(kāi)展擁軍優(yōu)屬和軍民共建活動(dòng)。做好民族宗教、外事、檔案、區(qū)志、人防、氣象等工作，依法保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，發(fā)展老齡和殘疾人福利事業(yè)，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。

??? 各位代表，為人民群眾謀福祉是我們的不懈追求。今后五年，我們將投入更多人力、物力和財(cái)力，把事關(guān)群眾切身利益的事情辦好，讓人民群眾生活得更富裕、更幸福、更有尊嚴(yán)！

????三、2011年工作重點(diǎn)

??? 各位代表，2011年是“十二五”開(kāi)局之年，是本屆政府肩負(fù)新使命、謀求新突破的關(guān)鍵之年，做好今年工作至關(guān)重要。

??? 2011年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：全區(qū)生產(chǎn)總值完成222億元，增長(zhǎng)14%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成73.3億元，增長(zhǎng)22%；固定資產(chǎn)投資完成131.4億元，增長(zhǎng)25%；財(cái)政總收入完成30.5億元，增長(zhǎng)25.8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成139億元，增長(zhǎng)16%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到17760元，增長(zhǎng)10%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到7355元，增長(zhǎng)10%；居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在4%左右；人口自然增長(zhǎng)率控制在5‰以?xún)?nèi)；萬(wàn)元GDP綜合能耗下降4%。

??? 今年，重點(diǎn)抓好十項(xiàng)工作：

????（一）抓好工業(yè)骨干項(xiàng)目建設(shè)。成立工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)，加緊編制工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，啟動(dòng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快煤礦基建技改和復(fù)工復(fù)產(chǎn)步伐，年內(nèi)6座煤礦完成技改工程，12座煤礦復(fù)產(chǎn)，全年原煤產(chǎn)量完成500萬(wàn)噸，力爭(zhēng)達(dá)到600萬(wàn)噸。加快實(shí)施同世達(dá)300萬(wàn)噸焦?fàn)t改造、海姿5.5米搗固焦?fàn)t等10個(gè)項(xiàng)目。抓好大唐熱電、臨汾熱電、匯豐石材、順正金屬制品等10家企業(yè)的達(dá)產(chǎn)達(dá)效。啟動(dòng)實(shí)施云鵬制藥、寶珠藥業(yè)改擴(kuò)建項(xiàng)目。積極促進(jìn)中煤海姿煤化工合作項(xiàng)目落地、開(kāi)工建設(shè)。協(xié)調(diào)做好光宇電源上市前期準(zhǔn)備工作。

????（二）全力推動(dòng)?xùn)|城擴(kuò)容提質(zhì)。完成東城規(guī)劃修編工作。啟動(dòng)實(shí)施華康路西延、五一東路東延、二中街拓寬改造工程。完成棗林街北段改建工程。加快實(shí)施橋頭休閑廣場(chǎng)、東城學(xué)校、青少年活動(dòng)中心、東城醫(yī)院、堯都公園、職業(yè)技術(shù)學(xué)校等重點(diǎn)工程。

????（三）啟動(dòng)城中村改造和小城鎮(zhèn)建設(shè)。選擇一批條件成熟的城中村實(shí)施改造，重點(diǎn)啟動(dòng)5個(gè)城中村改造工程。抓好金殿、賈得2個(gè)工業(yè)城鎮(zhèn)、堯廟、喬李2個(gè)商貿(mào)城鎮(zhèn)和大陽(yáng)、一平垣2個(gè)特色城鎮(zhèn)建設(shè)。

????（四）加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。啟動(dòng)總投資203億元的35個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，年底前完成汾河河道整治、堯陵旅游公路等10個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。服從、服務(wù)于省、市重點(diǎn)工程，完成大西高鐵、奧體中心、文化中心等工程征地拆遷工作。加快東城還遷進(jìn)度，協(xié)調(diào)做好西城還遷工作。

????（五）扎實(shí)做好三農(nóng)工作。完成堯王臺(tái)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)12座智能連棟溫室和檢測(cè)中心、預(yù)冷庫(kù)、保鮮庫(kù)建設(shè)。加快推進(jìn)五大富民工程，新建日光溫室大棚2000棟，發(fā)展水果3000畝，增加畜禽養(yǎng)殖26萬(wàn)頭（只），轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力10000人。完成29個(gè)新農(nóng)村重點(diǎn)推進(jìn)村建設(shè)任務(wù)，發(fā)展生態(tài)園林村20個(gè)。完成大陽(yáng)20000畝基本農(nóng)田整理等12個(gè)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目。發(fā)展農(nóng)村沼氣池1500個(gè)。

????（六）實(shí)施一批三產(chǎn)提升項(xiàng)目。完成堯廟錦悅國(guó)際商貿(mào)城一期工程。啟動(dòng)百匯、堯豐市場(chǎng)搬遷工作。加快推進(jìn)萬(wàn)佳福物流配送中心、思麥爾家具建材廣場(chǎng)等8個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。啟動(dòng)生龍國(guó)際商貿(mào)城建設(shè)工程。編制完成全區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃，完成帝堯祭祀大殿主體工程和帝堯古居茅茨土階開(kāi)發(fā)工程。啟動(dòng)仙洞溝旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。

????（七）加大招商引資力度。組團(tuán)參加中博會(huì)、能博會(huì)、廈洽會(huì)、歐亞博覽會(huì)等大型招商活動(dòng)，包裝推介空港物流園區(qū)、堯王臺(tái)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)及光宇電源等15個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)招商引資到位資金突破26億元。

????（八）抓好生態(tài)建設(shè)和節(jié)能減排工作。完成澇洰河生態(tài)治理造林面積1.3萬(wàn)畝，綠化農(nóng)村道路136公里。開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，改善農(nóng)村環(huán)境面貌。減少農(nóng)村面源污染，加強(qiáng)重點(diǎn)流域、飲用水源地和地下水保護(hù)。全面推行新上項(xiàng)目能評(píng)制度，狠抓節(jié)能減排和落后產(chǎn)能淘汰工作。

????（九）統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)事業(yè)。重點(diǎn)完成47所學(xué)校、54個(gè)單體校舍安全工程，抓好8所聯(lián)校、12所小學(xué)撤點(diǎn)并校工作，為13所中小學(xué)配備教育教學(xué)設(shè)備1790臺(tái)（套）。中等職業(yè)教育免費(fèi)率達(dá)85%。推進(jìn)鄉(xiāng)、村、城市社區(qū)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全力做好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作。實(shí)施再就業(yè)培訓(xùn)1500人，開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位2500個(gè)。啟動(dòng)區(qū)社會(huì)保障服務(wù)大樓和流浪兒童救助中心建設(shè)。為殘疾人免費(fèi)提供康復(fù)輔助器具500余件，對(duì)6周歲以下371名殘疾兒童實(shí)施康復(fù)救助。繼續(xù)落實(shí)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，抓好流動(dòng)人口計(jì)生管理，全面提升人口與計(jì)劃生育水平。

????（十）全力確保社會(huì)安全穩(wěn)定。深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度，突出抓好煤礦、非煤礦山、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、食品藥品、公眾聚集場(chǎng)所等行業(yè)和領(lǐng)域安全整治，嚴(yán)厲打擊私挖濫采和非法違法生產(chǎn)，確保不發(fā)生3人以上重大安全事故。積極化解社會(huì)矛盾，認(rèn)真做好信訪穩(wěn)定工作。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”犯罪行為，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

??? 今年，區(qū)政府向全區(qū)人民鄭重承諾，全力辦好十件實(shí)事：

??? 1、籌資8200萬(wàn)元，11月底完成東城1至4號(hào)還遷小區(qū)還遷工作。

??? 2、投資1500萬(wàn)元，啟動(dòng)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，全區(qū)60周歲以上老人每年享受基本養(yǎng)老金660元。

??? 3、投資200萬(wàn)元，設(shè)立貧困學(xué)生救助基金，解決貧困學(xué)生上學(xué)難問(wèn)題。

??? 4、投資795萬(wàn)元，新建農(nóng)村供水工程23處，解決25個(gè)自然村、1.7萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。

??? 5、投資6100萬(wàn)元，新建改建農(nóng)村公路136公里。

??? 6、投資680萬(wàn)元，完成12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和100個(gè)村級(jí)文化活動(dòng)室建設(shè)。

??? 7、投資1000萬(wàn)元，完成2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院改建工程，建設(shè)3個(gè)街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和17個(gè)村級(jí)衛(wèi)生所（室）。

??? 8、投資400萬(wàn)元，全區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生所（室）實(shí)行基本藥物零差率銷(xiāo)售。

??? 9、投資620萬(wàn)元，購(gòu)買(mǎi)400個(gè)公益性崗位。

??? 10、投資2300萬(wàn)元，完成201個(gè)村街巷硬化，新建便民連鎖商店170個(gè)、農(nóng)村體育場(chǎng)所80個(gè)。

????四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

??? 各位代表，站在新的起點(diǎn)上，面對(duì)繁重而艱巨的任務(wù)，我們將牢記宗旨，執(zhí)政為民，努力建設(shè)人民滿意政府。

????——加強(qiáng)學(xué)習(xí)，建設(shè)創(chuàng)新型政府。始終把學(xué)習(xí)作為創(chuàng)新的源泉和動(dòng)力，作為打造創(chuàng)新型政府的基礎(chǔ)和根本。堅(jiān)持學(xué)習(xí)新理論、新知識(shí)，做到以開(kāi)闊的視野、創(chuàng)新的思維，分析新情況，領(lǐng)會(huì)新政策，運(yùn)用新方法，解決新問(wèn)題。特別是帶頭解放思想、更新觀念，善于超前謀劃、善于借勢(shì)發(fā)展、善于破解難題，以思想觀念的創(chuàng)新推動(dòng)政府工作的創(chuàng)新。

????——轉(zhuǎn)變職能，建設(shè)服務(wù)型政府。轉(zhuǎn)變施政理念，認(rèn)真履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)四大職能。深化行政審批制度改革，落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制和限時(shí)辦結(jié)制，推行“一站式服務(wù)”和網(wǎng)上審批。對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目和關(guān)乎民生的大事，現(xiàn)場(chǎng)辦公，全程服務(wù)。組織廣大干部和科技人員進(jìn)企駐村，深入基層，為企業(yè)排憂解難，為群眾多辦實(shí)事，以有效的服務(wù)推動(dòng)工作。

????——改進(jìn)作風(fēng)，建設(shè)效能型政府。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，從點(diǎn)滴小事抓起，整治“庸”、“懶”、“散”現(xiàn)象，堅(jiān)決杜絕各種不良風(fēng)氣。建立健全目標(biāo)任務(wù)落實(shí)機(jī)制，加大工作落實(shí)力度。建立工作效能監(jiān)察機(jī)制，加強(qiáng)效能監(jiān)察，嚴(yán)查不作為、慢作為、亂作為行為，切實(shí)提高政府部門(mén)的行政效率。

????——依法施政，建設(shè)法治型政府。堅(jiān)持依法行政，依規(guī)辦事，以律履責(zé)，推動(dòng)政府工作的法制化和規(guī)范化。自覺(jué)接受人大、政協(xié)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和民主監(jiān)督，加強(qiáng)與各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派和人民團(tuán)體的聯(lián)系。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用。支持人民法院、人民檢察院依法履責(zé)。全面落實(shí)“六五”普法規(guī)劃，加快法治堯都建設(shè)進(jìn)程。

????——有諾必踐，建設(shè)誠(chéng)信型政府。建立科學(xué)決策機(jī)制，健全重大問(wèn)題集體決策、專(zhuān)家咨詢(xún)、社會(huì)公示和依法聽(tīng)證制度。建立完善社會(huì)信息反饋機(jī)制，拓寬上下溝通渠道，傾聽(tīng)群眾呼聲，做到言必行，行必果，有諾必踐，堅(jiān)決兌現(xiàn)。加快建立誠(chéng)信監(jiān)管體系，引導(dǎo)和教育廣大干部群眾誠(chéng)實(shí)守信、務(wù)實(shí)崇信，營(yíng)造全社會(huì)講誠(chéng)信、重承諾的濃厚氛圍。

????——從嚴(yán)治政，建設(shè)廉潔型政府。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和《廉政準(zhǔn)則》，自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。引導(dǎo)廣大干部從細(xì)節(jié)做起，見(jiàn)微知著，防微杜漸。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)管制約，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。倡導(dǎo)厲行節(jié)約，大力精簡(jiǎn)各類(lèi)會(huì)議，減少各類(lèi)公務(wù)活動(dòng)，以節(jié)約型政府帶動(dòng)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)，全力營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

??? 各位代表，堯都已進(jìn)入一個(gè)嶄新的發(fā)展時(shí)期，新的目標(biāo)催人奮進(jìn)，新的征程任重道遠(yuǎn)。讓我們?cè)趨^(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)一致，齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，奮勇?tīng)?zhēng)先，努力推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越、先行發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量翻番、再造一個(gè)新堯都而努力奮斗！